ÇEVRE DÜZENİ PLANLARININ YAPILMASI
ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
AMAÇ,
KAPSAM, HUKUKİ DAYANAK VE TANIMLAR
Amaç
Madde
1 - Bu Yönetmeliğin amacı, kalkınma planları ve bölge planları
temel alınarak, sürdürülebilir kalkınma hedeflerine uygun ekonomik kararlar
ile ekolojik kararların bir arada düşünülmesine imkan veren doğal
kaynakların rasyonel kullanımını sağlamak üzere, 3194 sayılı İmar
Kanununun 5 inci maddesinde tanımlanan Çevre Düzeni Planlarının hazırlanması
ile ilgili usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
Madde
2 - Bu Yönetmelik, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve
tüzel kişiler tarafından yapılan Çevre Düzeni Planları ile bu Planların
revizyon, değişiklik ve ilavelerinin Çevre Bakanlığı tarafından kabulü,
onaylanması ve izlenmesine ilişkin usul ve esasları kapsar.
Hukuki
Dayanak
Madde
3 - Bu Yönetmelik, 443 sayılı Çevre Bakanlığının Kuruluş ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmündeki Kararnamenin 2 nci maddesinin (c)
bendine ve 11 inci maddesinin (d) bendine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde
4 - Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Çevre Bakanlığını,
b) Genel Müdürlük: Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED)
ve Planlama Genel Müdürlüğü'nü,
c) Taşra Teşkilatı: İl Çevre Müdürlüğünü,
d) Çevre Düzeni Planı (Plan): Ülke ve Bölge plan
kararlarına uygun olarak konut, sanayi, tarım, turizm, ulaşım gibi yerleşme
ve arazi kullanım kararlarını belirleyen ve 1/25.000, 1/50.000, 1/100.000
veya daha küçük ölçekli olarak hazırlanan planı,
e) Revizyon Çevre Düzeni Planı: Çeşitli nedenlerle
yetersiz kalan veya ihtiyaçlara cevap veremeyen Çevre Düzeni Planını ihtiyaçlara
göre yenileyen veya değiştiren planı,
f) İlave Çevre Düzeni Planı: Çevre Düzeni Planı sınırları
dışında kalan bir alanı planlama ilkeleri doğrultusunda tasarlayarak
planlama sınırına dahil eden planı,
g) Çevre Düzeni Planı Değişikliği: Çevre Düzeni
Planında sınırlı büyüklükteki bir alan için arazi kullanım kararlarının
değiştirilmesini,
h) Müellif: İlgili mevzuatta belirtilen gerekli
niteliklere sahip Çevre Düzeni Planının yapımını üstlenen gerçek veya tüzel
kişileri,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
ÇEVRE
DÜZENİ PLANI YAPIMI İLE İLGİLİ ESASLAR
ÇEVRE
DÜZENİ PLANINA İLİŞKİN ESASLAR
MADDE
5 - Çevre Düzeni Planları, Kalkınma Planları ve varsa Bölge
Planı kararları esas alınarak yapılır.
Koordinasyon
Madde
6 - Birden fazla ili kapsayan planlama çalışmalarında, yerinde
yapılacak veya Bakanlıkla birlikte yürütülecek işlemlerde koordinasyon,
planlama alanındaki en büyük araziye sahip il valiliğince yürütülür.
Revizyon,
İlave Veya Değişiklikler
Madde
7 - Yeni Çevre Düzeni Planı teklifleri ile bu Planların revizyon,
ilave veya değişiklik teklifleri, ilgili kurum veya kuruluşların görüşleri
ile birlikte ilgili valilik veya belediyeye sunulur. Valilik veya belediye bu
teklifleri gerekçeli görüşleri ile birlikte Bakanlığa gönderir.
Tekliflerin
Değerlendirilmesi
Madde
8 - Bakanlık gelen teklifleri değerlendirerek ön uygunluk kararı
verebilir, reddedebilir veya planlama sınırını değiştirebilir.
Ön uygunluk kararı verilen teklifler için asgari
teknik esaslar belirlenerek ilgili valiliğe veya belediyeye gönderilir.
Ön
Uygunluk Kararı
Madde
9 - Ön uygunluk kararı verilen teklifler için ön araştırma ve
veri toplama aşamalarına geçilir. Bakanlıkça, planlama alanında stratejik
kararlara esas teşkil edecek ve ekolojik değerlendirmelerin yapılmasına
imkan verecek şekilde hazırlanmamış bir ön araştırmanın yenilenmesi veya
eksiklerinin tamamlanması istenebilir.
Ön araştırma safhası uygun bulunan plan teklifi, plan
ön araştırma raporunun ilke, hedef ve kararları ile izah raporu esas alınarak
incelenir.
İnceleme sonucunda uygun bulunan planlar Bakanlık adına
Genel Müdürlükçe onaylanır ve bu planlar, plan raporu ve hedeflerinde
belirtilen plan dönemi için Nazım ve Uygulama İmar Planlarına yol gösterici
olarak 3194 sayılı İmar Kanunu'nun ilgili hükümlerine göre yürürlüğe
konulur.
İnceleme sonucunda uygun bulunmayan planlar onaylanmaz
ve onaylanmama sebepleri de belirtilerek düzeltilmeleri için müellife iade
edilir.
Çed
Yönetmeliği Kapsamındaki Faaliyetler
Madde
10 - 23.06.1997 tarihli ve 23028 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak
yürürlüğe giren Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği uyarınca Çevresel
Etki Değerlendirmesi Raporu veya Çevresel Etki Değerlendirmesi Ön Araştırma
Raporu hazırlamakla yükümlü bulunan faaliyetler için Çevre Düzeni Planı
değişikliği yapılması gereken durumlarda, Çevresel Etki Değerlendirmesi süreci
başlatılmadan önce plan değişikliği yapılır.
Plan değişikliği yapılması uygun bulunmayan
faaliyetler için Çevresel Etki Değerlendirmesi süreci başlatılmaz.
Çevre
Düzeni Planı Bulunmayan Alanlar
Madde
11 - Çevre Düzeni Planı bulunmayan alanlardaki uygulamalar, Bakanlıkça
bir Çevre Düzeni Planı yürürlüğe konuluncaya kadar İmar Kanunu ve ilgili
yönetmeliklerde belirtilen esaslara göre yürürlüğe konulmuş Nazım ve
Uygulama İmar Planları vasıtasıyla yürütülür. Bu alanlarda bir Çevre Düzeni
Planı yürürlüğe konulması halinde, Nazım ve Uygulama İmar Planlarının
Çevre Düzeni Planındaki karar ve hükümlere uygun olmayan kısımları
revize edilerek tekrar yürürlüğe konulmadan uygulamaya devam olunamaz.
Planların
Yapımında Aranacak Şartlar
Madde
12 - Planların yapımında;
a) Çevre Düzeni Planı, plan revizyonu, ilaveleri ve değişiklilerini
hazırlayacak yükleniciler, kamu kurum ve kuruluşları ve akademik kuruluşlar
için 02.11.1985 tarihli ve 18916 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak
yürürlüğe giren İmar Planlarının Yapımını Yüklenecek Müellif ve Müellif
Kuruluşlarının Yeterlilik Yönetmeliğinde belirlenen şartlar aranır.
b) Planlama grubunda yer alması gereken kişilerin
asgari meslek disiplinleri ve tecrübe düzeyleri, Planların yapılacağı yöre
ve bölgenin kapsam ve niteliğine göre Bakanlıkça belirlenir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
PLANLARIN
ONAYLANMASI VE YÜRÜRLÜĞE GİRMESİ
Planları
Onaylama
Madde
13 - Halen yürürlükte bulunan Çevre Düzeni Planlarının
revizyonu, ilavesi ve değiştirilmesi ile bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği
tarihten sonra Çevre Düzeni Planı yapılması ve onaylanmasında Bakanlık adına
Genel Müdürlük görevli ve yetkilidir.
Onay için sunulan plan teklifleri Bakanlıkça aynen
kabul edilebileceği gibi reddedilebilir veya değiştirilerek kabul edilebilir.
Planlara
İtiraz
Madde
14 - Bakanlıkça onaylanan Çevre Düzeni Planları ilgili
valiliklerde veya belediyelerde bir ay süre ile askıda kalır. Planlar kamuya
açıktır. Plan kararlarına gerçek ve tüzel kişiler, kamu kurum ve kuruluşları
itiraz edebilirler. İtirazlar koordinasyonu sağlayan ilgili kurum tarafından
Bakanlığa iletilir. Bakanlıkça itirazların yerinde görülmesi halinde
gerekli görülen değişikliklerin yapılması için plan müellife gönderilir.
Düzeltilen plan Bakanlık adına Genel Müdürlükçe onaylanarak yürürlüğe
girer.
Mevcut
Planlar
Madde
15 - Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce Bayındırlık
ve İskan Bakanlığı tarafından onaylanmış planlar geçerlidir.
Geçici
Madde 1 - Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce başlatılmış,
ancak henüz tamamlanmamış plan çalışmaları, 7 nci ve 8 inci madde hükümleri
çerçevesinde sonuçlandırılarak, Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren
4 ay içinde Bakanlığın onayına sunulur.
Yürürlük
Madde
16 - Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde
17 - Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre Bakanı yürütür.