PLAN YAPIMINA AİT ESASLARA DAİR YÖNETMELİK
(Değişik:17/3/2001-RG:24345 / 1 md.)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Tanımlar
Amaç
Madde 1 (Değişik:17/3/2001-RG:24345 / 2. md.)
Bu Yönetmeliğin amacı; insan, toplum, çevre
münasebetlerinde kişi ve aile mutluluğu ile toplum hayatını yakından
etkileyen fiziksel çevreyi sağlıklı bir yapıya kavuşturmak, yatırımların
yer seçimlerini ve gelişme eğilimlerini yönlendirmek ve toprağın korunma,
kullanma dengesini en rasyonel biçimde belirlemek üzere hazırlanacak her tür
ve ölçekteki planın, bu planlar üzerinde yapılacak değişikliklerin hangi
esaslar dahilinde yapılacağını belirlemektir.
Kapsam
Madde 2 (Değişik:17/3/2001-RG:24345 / 3. md.) Bu Yönetmelik hükümleri
her tür ve ölçekteki plan yapımına ilişkin esasları kapsar.
(Ek:02/09/1999-RG:23804 / 1 md.) Özel
kanunlara göre belirlenen alanlarda Kanun ile farklı hüküm getirilmemiş ise
plan yapımına dair teknik kurallar konusunda bu Yönetmelik hükümleri geçerlidir.
Tanımlar
Madde 3- Bu Yönetmelikte adı geçen terimler aşağıda tanımlanmıştır:
1) (Değişik:02/09/1999-RG:23804
/ 2. md.) Nazım İmar Planı: Onaylı halihazır
haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olan, varsa bölge ve çevre
düzeni planlarına uygun olarak hazırlanan ve arazi parçalarının; genel
kullanış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus
yoğunluklarını, gerektiğinde yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme
alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım
sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi hususları göstermek ve uygulama
imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere 1/2000 veya 1/5000 ölçekte
düzenlenen, detaylı bir raporla açıklanan ve raporu ile bir bütün olan
plandır.
2) (Değişik:02/09/1999-RG:23804 / 2. md.) Uygulama
İmar Planı: Onaylı halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş
olan ve nazım imar planına uygun olarak hazırlanan ve çeşitli bölgelerin
yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için
gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve
esaslarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren ve 1/1000 ölçekte
düzenlenen raporuyla bir bütün olan plandır.
3) (Değişik:17/3/2001-RG:24345 / 4. md.) Revizyon
Planı: Her tür ve ölçekteki planın ihtiyaca cevap vermediği veya
uygulamasının mümkün olmadığı veya sorun yarattığı durumlar ile üst
ölçek plan kararlarına uygunluğun sağlanması amacıyla planın
tamamının veya plan ana kararlarını etkileyecek bir kısmının yenilenmesi
sonucu elde edilen plandır.
4) (Değişik:17/3/2001-RG:24345 / 4. md.) İlave
Plan : Yürürlükte bulunan planın ihtiyaca cevap vermediği durumlarda,
mevcut plana bitişik ve mevcut planın genel arazi kullanım kararları ile süreklilik,
bütünlük ve uyum sağlayacak biçimde hazırlanan plandır.
5) (Değişik:02/09/1999-RG:23804 / 2. md.) Mevzii
İmar Planı: Mevcut planların yerleşmiş nüfusa yetersiz kalması veya
yeni yerleşim alanlarının kullanıma açılması gereğinin ve sınırlarının
ilgili idarece belirlenmesi halinde, bu Yönetmeliğin plan yapım kuraarına
uyulmak üzere yapımı mümkün olan, yürürlükteki her tür ve ölçekteki
plan sınırları dışında, planla bütünleşmeyen konumdaki, sosyal ve
teknik altyapı ihtiyaçlarını kendi bünyesinde sağlayan, raporuyla bir bütün
olan imar planıdır.
6) (Değişik:17/3/2001-RG:24345 / 4. md.) Plan
Değişikliği: Plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü,
teknik ve sosyal donatı dengesini bozmayacak nitelikte, bilimsel, nesnel ve
teknik gerekçelere dayanan kamu yaranının zorunlu kılması halinde yapılan
plan düzenlemeleridir.
7) Sosyal alt yapı: Sağlıklı bir
çevre meydana getirmek amacı ile yapılması gereken eğitim, sağlık, dini,
kültürel ve idari yapılar ile park, çocuk bahçeleri gibi yeşil alanlara
verilen genel isimdir.
8) Aktif yeşil alan: Park, çocuk bahçesi
ve oyun alanları olarak ayrılan sahalardır.
9)Teknik alt yapı: Elektrik, havagazı,
içme ve kullanma suyu, kanalizasyon ve her türlü ulaştırma, haberleşme ve
arıtım gibi servislerin temini için yapılan tesisler ile açık veya kapalı
otopark kullanışlarına verilen genel isimdir.
10) (Ek:02/09/1999-RG:23804 / 2 md.) (Değişik:17/3/2001-RG:24345
/ 4 md.)
Çevre Düzeni Planı:Konut, sanayi, tarım, turizm, ulaşım gibi sektörler ile
kentsel-kırsal yapı ve gelişme ile doğal ve kültürel değerler arasında
koruma-kullanma dengesini sağlayan ve arazi kullanılması kararlarını
belirleyen, yönetsel mekansal ve işlevsel bütünlük gösteren sınırlar içinde,
varsa bölge planı kararlarına uygun olarak yapılan, idareler arası
koordinasyon esaslarını belirleyen, 1/25.000, 1/ 50.000, 1/100.000, veya
1/200.000 ölçekte hazırlanan plan notları ve raporuyla bir bütün olan
plandır.
11) (Ek:17/3/2001-RG:24345 / 4 md.) İmar
Planı : Belde halkının sosyal ve kültürel gereksinimlerini karşılamayı,
sağlıklı ve güvenli bir çevre oluşturmayı, yaşam kalitesini artırmayı
hedefleyen ve bu amaçla beldenin ekonomik, demografik, sosyal, kültürel,
tarihsel, fiziksel özelliklere ilişkin araştırmalara ve verilere dayalı olarak
hazırlanan, kentsel yerleşme ve gelişme eğilimlerini alternatif çözümler
oluşturmak suretiyle belirleyen, arazi kullanımı, koruma, kısıtlama
kararları, örgütleme ve uygulama ilkelerini içeren pafta, rapor ve notlardan
oluşan belgedir. İmar planı, nazım imar planı ve uygulama imar planı olmak
üzere iki aşamadan oluşur.
12) (Ek:17/3/2001-RG:24345 / 4 md.) Bakanlık
: Bayındırlık ve İskan Bakanlığıdır.
13) (Ek:17/3/2001-RG:24345 / 4 md.) İlgili
İdare : Belediye ve mücavir alan sınırı içinde belediye, dışında
valiliktir.
İKİNCİ BÖLÜM
Plan Yapımına Dair Esaslar
(Değişik:17/3/2001-RG:24345 / 5 md.)
Madde 4 (Ek:17/3/2001-RG:24345 / 6.md.) Çevre düzeni planı sınırları,
yönetsel, mekansal ve işlevsel bütünlük arz eden bir veya birden fazla il sınırları
bütününü veya bir kısmını kapsayacak şekilde belirlenir.
Planlar,
ilgili kurum veya kuruluşlarla ve plan kapsamındaki ilgili idarelerle işbirliği
sağlanarak Bakanlıkça yaptırılır. Bakanlık, plan yapım işini Bakanlıkça
belirlenen planlama sınırı içerisinde kalan ilgili idarelere devredebilir.
Kentsel
gelişme alanı ihtiyacının büyük şehir belediye sınırları ve mücavir
alan sınırları dışında karşılanma gereği halinde, kent bütnünü,
ketsel gelişme alanını ve bu alanlarla bütünlük gösteren alanları
kapsayan çevre düzeni planları, Bakanlığın koordinasyonu altında, ilgili
büyük şehir belediyesi ve valilikçe ortaklaşa yapılır.
Çevre
düzeni planları Bakanlıkça onaylanarak yürürlüğe girer.
Onaylı
planlar, plan kapsamında bulunan ilgili idarelere ve ilgili kurum ve kuruluşlara
gönderilir. Planlar, ilgili idarelerce bir ay süre ile ilan edilir.
Askı
süresi içerisinde plan kararlarına gerçek ve tüzel kişiler ile kamu kurum
ve kuruluşları itiraz edebilirler. İtirazlar, itiraza konu alanla ilgili
belediye veya valiliğe yapılır. İdarenin görüşü ile valilikçe Bakanlığa
gönderilen itirazlar Bakanlıkça, Yönetmelikte hükümleri kapsamında değerlendirilir
ve sonuçlandırılır.
Çevre
düzeni planında yapılacak revizyon, ilave ve değişikliklere de
aynı usullere tabidir.
Çevre
düzeni planları alenidir. Bu aleniyeti sağlamak Bakanlığın ve idarelerin görevidir.
Bakanlık planların tamamını veya bir kısmını kopyalar veya kitapçıklar
halinde çoğaltarak tespit edilecek ücret karşılığında isteyenlere verir.
Madde 5 (Ek:17/3/2001-RG:24345 / 6.md.) Çevre düzeni
planları, varsa bölge planı esas alınarak yapılır. Çevre düzeni planlarının
hazırlanması sürecinde, planlanacak alan ve yakın çevresindeki alanlarda aşağıda
genel başlıklar halinde belirtilen konularda ilgili kurum ve kurululardan
veliler elde edilir.
a)
Planlama alanının konumu ile ilgili bilgiler,
b)
Yönetim yapısı, idari bölünüş, sınırlar,
c)
Fiziksel yapı ve mevcut arazi kullanımı,
d)
Çevresel değerler ve koruma alanları,
e)
Afet verileri, afete maruz alanlar, yerleşmeler ve özellikleri,
f)
Planlama alanı ile ilgili demografik, sosyal, ekonomik, kültürel,
tarihi vb. bilgiler,
g)
Ulaşım ve enerji dahil teknik altyapı,
h)
Sektörel yapı,
i)
Askeri alanlar,
j)
Mülkiyet yapısı,
k)
Yerleşmelerle ilgili yerel özellikler,
l)
Planlama alanının özelliğine göre diğer konular.
m)
Çevre düzeni planı yapılacak alan ve yakın çevresinin bir bütünlük
içinde ele alınması ve değerlendirilmesi için eşik analizi, yerinde yapılan
incelemeler gibi fiziksel çalışmalarla birlikte, bilimsel tekniklere ve yöntemlere
dayalı, yeterli nitelikte ve kapsamda ekonomik, sosyal, kültürel, politik,
tarihi, sektörel ve teknolojik araştırmalar yapılır, ilgili kurum ve kuruluşların
görüş ve önerileri alınır ve değerlendirilir. Çevre düzeni planı
kararları, yapılan inceleme, araştırma sonuçları ve görüşler değerlendirilerek
oluşturulur. Plan raporunda, yapılan tüm inceleme ve araştırmalar, alınan
görüş ve öneriler ve yapılan değerlendirmelerle birlikte, planın gerçekleşmesini
sağlayacak uygulama araçları, kurumsal yapı ve denetim konularına dair
ilkeler de yer alır.
Madde 6
(Ek:17/3/2001-RG:24345 / 6.md.) Çevre düzeni planı sınırları
içerisinde kalan alanlarda;
Yerleşilebilirlik
ilkesi ve taşıma kapasitesi göz önünde bulundurularak koruma kullanma
dengesinin sağlanması,
Makro
ölçekte nüfus dağılımı ve yoğunluk kararlarının verilmesi.
Kısıtlı
doğal kaynakların, artan yerleşik nüfusun ekonomik ve sosyal yapısını güçlendirerek,
gereksinimlerini karşılayacak biçimde kullanılmasını sağlaması,
Doğal,
tarihi, kültürel çevre deRlerinin korunması,
Tarım
alanlarının sit alanlarının, orman alanlarının, özel çevre koruma
alanlarının, ekolojik açıdan korunması gerekli alanların, sulak alanların,
uluslar arası sözleşmelere konu alanların, kıyı alanlarının ve benzeri
alanların, ilgili mevzuatında öngörülen kurallar çerçevesinde kullanımı
ve korunması,
Yatırımların
koordineli olarak kullanıma sunulması,
Planlama
sürecinin analiz, araştırma ve sentez aşamalarında, yönetmelikte
belirlenen konularda yapılan çalışmaların ve toplanan değişik
sınıf ve türdeki verilerin planlama kararlarının oluşumunda etkin kullanımı,
Afete
maruz bölge, yerleşme ve alanlarındaki afet risklerinin belirlenmesi ve bu
risklerin plan kararlarında dikkate alınması,
Alt
ölçekli planlamaya veri teşkil edecek politikaların oluşturulması,
Madde
7
(Ek:17/3/2001-RG:24345 / 6.md.) Çevre düzeni planı ilke,
esas ve kararlarına aykırı imar planı yapılamaz.
Çevre
düzeni planı sınırları içerisinde mevzi imar planı yapılamaz. Çevre düzeni
planı ile yapılaşma kararı alınmış alanlar için yapılacak imar planları,
mevzii imar planı olarak değerlendirilemez.
Çevre
düzeni planı ile yapılaşma kararı getirilen alanlarda, kentsel ve kırsal
yerleşmelerde imar planlarının alan bütününde veya çevre düzeni planında
belirlenen etaplara ve/veya çevre düzeni planı ilke ve kararlarına uygun önceliklere
göre yapılması esastır.
Çevre
düzeni planında, tarım alanı, mera, maki-funda vb. kullanım kararı
getirilmiş alanlarda konut, sanayi, turizm, enerji, vb. yapılaşma amaçlı
uygulama yapılamaz.
Madde
8 (Ek:17/3/2001-RG:24345
/ 6.md.) Bakanlığın plan yapım yetkisini devrettiği birden fazla
idareyi kapsayan planlama çalışmalarında, koordinasyon Bakanlığa aittir.
Planlama alanı içinde yer alan idarelerin planlama sürecinde katılımı, görev,
yetki ve sorumlulukları ve alt ölçek plan yapım ile ilgili esaslar, gerektiğinde
protokolle belirlenir.
Madde 9
(Ek:17/3/2001-RG:24345 / 6.md.) Çevre düzeni planlarının
revizyon, ilave ve değişiklilerinde;
a)
Yerel yönetimlerin yerleşik nüfuslarının gereksinimlerinin karşılanmasına,
b)
Maddi hataların düzeltilmesine,
c)
Kamu yatırımlarına ve kamu yararına,
d)
Mevzuatın gerektirdiği düzenlemelere,
e)
Geleceğe yönelik proje ve programlara dair, yeterli, geçerli ve gerekçeleri
belirli teklif ve talepler, Bakanlıkça incelenerek sonuçlandırılır.
Madde
10
(Değişik : 17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
İmar
Kanununun 9. maddesindeki esaslara göre Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'na
verilen plan yapma, yaptırma, değiştirme ve re'sen onaylama yetkileri saklı
kalmak kaydı ile, imar planları ilgili idarece doğrudan veya ihale suretiyle
yaptırabileceği gibi İller Bankası Genel Müdürlüğü'ne yetki verilmek
suretiyle de yaptırılabilir.
Madde
11
(Değişik : 17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
İmar
planının ilgili idarece doğrudan yapılması durumunda ilgili idarenin
planlama grubunda veya sözleşmeli olarak istihdam edilenlerin o yerleşmenin
imar planlarının hazırlanmasında geçerli olan yeterliliği haiz olması şarttır.
İlgili
idare, planlama grubunda görev alacakları Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.
Madde
12
(Değişik : 17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
İmar
planlarının ihaleuretiyle elde edilmesi durumunda; plan müellifinin, "İmar
Planlarının Yapımını Yükümlenecek Müellif ve Müellif Kuruluşlarının
Yeterlik Yönetmeliği"nde o yerleşme için belirlenen asgari yeterlilik
belgesine haiz olması şarttır. Planlama yarışmaları sonucunda yapılan
ihaleler bu hükmün dışındadır.
Madde
13 (Değişik
: 17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
İmar
planı ihalelerinde İller Bankası Genel Müdürlüğü'nce bu amaçla hazırlanan
tip sözleşme ve teknik şartlaşma esaslarına uyulur.
Bu
esaslar; sit, sanayi, turizm gibi ağırlıkları nedeni ile özel ve tafsilatlı
çalışma gerektiren durumlarda veya bölge şartlarına uymak amacıyla değiştirilmek
suretiyle, özel sözleşme ve teknik şartlaşmalar yapılabilir.
Madde
14
(Değişik:02/09/1999-RG:23804 / 3. md.) (Değişik :
17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
Planların
hazırlanması sürecinde, planı düzenlenecek alan ve yakın çevresindeki
alanlarda aşağıda genel başlıklar halinde belirtilen konular ile planlama
alanının özelliğine ve plan türüne göre diğer konularda ilgili kurum ve
kuruluşlardan veriler elde edilir:
1-Planlama alanının yeri
2-Yönetim yapısı, idari bölünüş, sınırlar
3-Fiziksel yapı
a)Jeolojik durum
b) Akarsular, taşkın alanları
c) İklim
d) Toprak kabiliyeti
e)Tarım alanları, tarımsal arazi kullanımı
f)
Sulama
alanları
g) Bitki örtüsü
g)
Yeraltı
ve yüzeysel su kaynakları, havzaları ve özellikleri
4- Maden kaynakları
5- Çevresel kaynaklar ve koruma alanları
a) Korunması gerekli kültür ve tabiat varlıkları ve alanları
b) Sulak alanlar
c) Özel çevre koruma alanları
d) Orman alanları
e) Ekolojik açıdan korunması gerekli alanlar
f) Milli Parklar
6- Demografik yapı
7- Sosyal yapı
8- Ekonomik yapı
9- Teknik altyapı
a)Ulaşım
b)Enerji
c)Çöp
d)İçme suyu
e)Kanalizasyon
10- Arazi kullanımı
11- Sektörel yapı
12- Askeri alanlar
13- Mülkiyet yapısı
14- Yerleşme alanları ile ilgili özellikler
Planlama
alanı ve yakın çevresi ile alanın bölge veya kent bütünü içindeki
konumunu belirlemek üzere eşik analizi, yerinde yapılan incelemeler gibi
fiziksel çalışmalarla birlikte, bilimsel tekniklere ve yöntemlere dayalı,
yeterli nitelikte ve kapsamda ekonomik, sosyal, kültürel, politik, tarihi,
sektörel ve teknolojik araştırmalar yapılır, ilgili kurum ve kuruluşların
görüş ve önerileri alınır.
Plan
kararları, yapılan inceleme ve araştırma sonuçları değerlendirilerek oluşturulur.
Plan raporunda, yapılan tüm inceleme ve araştırmalar, alınan görüş ve öneriler
ve yapılan değerlendirmelerle birlikte, planın gerçekleştirilmesini sağlayacak
uygulama araçları, kurumsal yapı ve denetim konularına dair ilkeler de yer
alır.
Madde
15
(Değişik : 17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
Uygulama
imar planlarının tamamı bir aşamada yapılabileceği gibi etaplar halinde de
hazırlanabilir. Ancak, bu durumda etap sınırlarının varsa nazım planlar üzerinde
gösterilmiş olması gerekir.
Uygulama
imar planlarında, yapı adaları içinde imar parselleri gösterilir.
Uygulama
imar planlarına uygun olarak parselasyon planları düzenlenir ve bu planlar
imar planlarının ayrılmaz parçasıdır.
Madde
16
(Değişik:02/09/1999-RG:23804 / 4. md.) (Değişik : 17/3/2001-RG:24345
/ 6.md.)
Hazırlanacak
her ölçekteki imarlanlarının yapım ve değişikliklerinde planlanan
beldenin ve bölgenin şartları ile gelecekteki gereksinimleri gözönünde
tutularak sosyal ve teknik donatı alanlarında EK-1 deki tabloda belirtilen
asgari standartlara uyulur.
Planlarda,
özürlülerin kentsel kullanımlar, sosyal ve teknik altyapı alanlarına ulaşımını
ve kullanımını sağlayıcı ve kolaylaştırıcı tedbirlerin alınması amacıyla
özürlülere yönelik her türlü mevzuat ve Türk Standartları Enstitüsü
standartları dikkate alınır.
Madde
17
(Değişik : 17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
Nazım
planlar üzerinde gösterilen teknik ve sosyal altyapı alanlarının konum ile
büyüklükleri, toplam standartların altına düşülmemek şartı ile
uygulama planlarında değiştirilebilir.
Madde 18 (Değişik : 17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
Her ölçekteki planlar Ek 2 de verilen
lejant ve plan çizim normlarına göre hazırlanır.
Madde
19
(Değişik:02/09/1999-RG:23804 / 5. md.) (Değişik : 17/3/2001-RG:24345
/ 6.md.)
Belediye
ve mücavir alan sınırları dışında, şahıslarca yaptırılan her ölçekteki
planlama çalışmalarında, planlaması yapılan alanın kendilerine ait olduğunu
belgelemek amacı ile; tapu senedi, mülkiyete dair kesinleşmiş mahkeme kararı
ve bu mahkeme kararına müstenit yetkili diğer makamlar tarafından verilmiş
belge veya özel kanunlara göre tahsisi yapılıp henüz tapu siciline
kaydedilmemiş, ilgili kamu kuruluşlarınca verilmiş tahsis belgesi ibraz
edilmesi mecburidir.
Farklı
mülkiyetteki arazilerin plan kapsamına alınması zorunluluğu halinde, ilgili
maliklerin noter tasdikli muvafakatname ile arazilerinin planlanmasına izin
verdiklerinin belgelenmesi şarttır.
Madde
20
(Değişik : 17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
Belediye
ve mücavir alan sınırları içinde; belediye meclislerince aynen veya değiştirilerek
onaylanıp yürürlüğe giren imar planları Belediye başkanınca mühürlenir
ve imzalanır.
Mühür
ve imza süresindeki gecikmeler, imar planının tatbikatını engelleyemez.
Belediye
meclislerince uygun görülmeyen imar planı teklifleri gerekçeleri belirtilmek
suretiyle, Belediye Başkanlığınca 15 gün içinde ilgilisine yazı ile
bildirilir.
Belediye
ve mücavir alan sınırları dışında; il idare kurullarınca karar verilen
imar planları valilikçe uygun görüldüğü takdirde onaylanarak yürürlüğe
girer.
Valilikçe
uygun görülmeyen imar planı teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle 15
gün içinde ilgilisine yazı ile bildirilir.
Onaylanmış
planlar; onay tarihinden itibaren ilgili idarece herkesin görebileceği şekilde
ilan yerlerinde asılmak ve nerede nasıl görülebileceği mahalli haberleşme
araçları ile duyurulmak suretiyle 30 gün süre ile ilan edilir. 30 günlük
ilan süresi içinde planlara itiraz, ilgili idare nezdinde yapılır.
Belediye
ve mücavir alan sınırları içinde kalan yerlerde; belediye başkanlığınca
Belediye meclisine gönderilen itirazlar ve planlar, belediye meclisince 15 gün
içinde incelenerek gerekçeleri de belirtilmek suretiyle kesin karara bağlanır
ve karar tarihinden itibaren 15 gün içinde belediye başkanlığınca
ilgilisine yazı ile bildirilir.
Belediye
ve mücavir alan sınırları dışında kalan yerlerde; valiliğe yapılan
itirazlar, valilikçe 15 gün içinde incelenerek gerekçeleri de belirtilmek
suretiyle kesin karara bağlanır ve bu tarihten itibaren 15 gün içinde
valilikçe ilgilisine yazı ile bildirilir.
Madde
21
(Değişik : 17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
Uygulama
veya revizyon imar planı yapılan kentlerde, "3030 sayılı Büyük Şehir
Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek
Kabulü Hakkında Kanun Kapsamı Dışında Kalan Belediyeler Tip İmar Yönetmeliği"
nin 6. maddesi uyarınca gerekli görülen ilave yönetmelik maddeleri, imar
planı ile birlikte düzenlenerek onaylanır.
Madde 22 (Değişik : 17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
Onaylanan imar planı ve eklerinden birer takım
onaylamaya esas olan karar ile birlikte Bayındırlık ve İskan Bakanlığı
ile İller Bankası Genel Müdürlüğüne muhafaza edilmek üzere gönderilir.
Madde 23 (Değişik:02/09/1999-RG:23804 / 6. md.) (Değişik :
17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
Çevre
düzeni planı, imar planı, revizyonu, ilavesi ve değişiklikleri ile mevzii
imar planı yüklenicilerinin 2.11.1985 tarih ve 18916 mükerrer sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan “İmar Planlarının Yapımını Yüklenecek Müellif
ve Müellif Kuruluşlarının Yeterlilik Yönetmeliği”nde belirlenen grupta
yeterlilik belgesine sahip olması gerekir.
Planın
ilgili idarelerce onaylanmış olması, plan müelliflerinin sorumluluğunu
ortadan kaldırmaz.
İmar
Kanunu ve mevzuat hükümlerine aykırı planlar ve sorumluları hakkında 1580
sayılı Belediye Kanununun 74 üncü maddesi hükümleri ile 3152 sayılı İçişleri
Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun hükümleri saklıdır.
Madde
24
(Değişik : 17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
Belediye
Meclislerince veya Valiliklerce onaylanan her ölçekteki imar planları; büyüklükleri
veya pafta adedi göz önüne alınarak, kitap halinde veya pafta pafta çoğalttırılmak
suretiyle talep sahiplerine bedeli mukabilinde verilir.
Bedel,
belediye encümenlerince veya valiliklerce pafta ve sahife bazında tespit
edilir.
Madde 25 (Değişik : 17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
Nüfusu 10.000'in altında olan belediyelerin
imar planları yürürlükte olup, 3194 sayılı İmar Kanununun 44. maddesi
gereği çıkarılan yönetmeliklerin hükümlerine tabidir.
Madde 26 (Değişik:02/09/1999-RG:23804 / 7. md.) (Değişik :
17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
Çevre düzeni planı, plan revizyonu,
ilaveleri ve değişiklikleri ile mevzii imar planları da bu Yönetmelikteki
esaslara tabidir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İmar Planı Değişikliklerinde Uyulması Gereken Esaslar
Madde
27
(Değişik:02/09/1999-RG:23804 / 8. md.) (Değişik : 17/3/2001-RG:24345
/ 6.md.)
İmar
planlarında bulunan sosyal ve teknik alt yapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi
veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk olmadıkça
yapılmaz. Zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için:
1-
İmar planındaki durumu değişecek olan sosyal ve teknik altyapı alanındaki
tesisi gerçekleştirecek ilgili yatırımcı Bakanlık ve kuruluşların görüşü
alınacaktır.
2-
İmar planındaki bir sosyal ve teknik alt yapı alanının kaldırılabilmesi
ancak bu tesisin hizmet götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir alanın
ayrılması suretiyle yapılabilir.
3-
İmar planında yeni bir sosyal ve teknik altyapı alanı ayrılması
durumunda 1. bentteki esaslara uyulur.
4-
Plan müellifinin gerekçeli uygun görüşünün alınması şarttır.
Madde
28
(Değişik:02/09/1999-RG:23804 / 9. md.) (Değişik : 17/3/2001-RG:24345
/ 6.md.)
İmar
planında verilmiş olan inşaat emsalinin, kat adedinin, ifraz şartlarFDn
değiştirilmesi sonucu nüfus yoğunluğunun arttırılmasına dair imar planı
değişikliklerinde:
1-Artan
nüfusun ihtiyacı olan sosyal ve teknik altyapı alanları EK-1 de belirtilen
standartlara uygun olarak plan değişikliğine konu alana hizmet vermek üzere
ayrılır ve/veya artırılır.
2-
Kat adedi arttırılmasının istenmesi durumunda; önerilecek kat adetlerinin
tayininde aşağıdaki formüle göre bulunacak bir yoldaki karşılıklı bina
cepheleri arasındaki asgari uzaklık sağlanacaktır.
H1
+ H2
K =
+ 7 m.
2
Yukarıdaki
formülde;
K
= Karşılıklı bina cepheleri arasındaki mesafe (m)
H1
= Yolun bir cephesine önerilecek yapının irtifaı
H2
= Yolun diğer cephesinde önerilecek yapının irtifaıdır.
Madde 29 (Değişik : 17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
İmar planında gösterilen yolların genişletme,
daraltma ve güzergahına ait imar planı değişikliklerinde;
1- Devamlılığı olan bir yol belli bir
kesimde daraltılamaz.
2- Yolların kaydırılmasında, mülkiyet ve yapılaşma durumu esas alınır.
3- İmar planlarındaki gelişme alanlarında (7.00) m.den dar yaya, (10.00)
m.den dar trafik yolu açılamaz, meskun alanlarda mülkiyet ve yapılaşma
durumlarının elverdiği ölçüde yukarıdaki standartlara uyulur.
4- İmar planı değişikliği ile çıkmaz sokak ihdas edilemez.
5- İmar planı içinde kalan karayolu, kent içi geçişinin değiştirilmesi
durumunda, Karayolları Genel Müdürlüğü'nden alınacak görüşe uyulur.
Madde 30 (Değişik : 17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
İmar planlarında sosyal ve teknik alt yapı kullanımlarından başka herhangi
bir amaca ayrılmış olan bir alanın kullanılışının değiştirilmesi
durumunda;
1- Nazım plan ana kararlarını bozucu fonksiyonel değişiklikler plan değişikliği
yolu ile yapılamaz.
2- Yeni belirtilen kullanışın ihtiyacı olan sosyal ve teknik alt yapı
alanları Ek 1'deki tabloda b
elerdeki esaslara uyulur.
Madde 31 (Değişik : 17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
İmar planı değişikliklerinin onaylama,
askı, onaya itiraz, itirazların değerlendirilmesi ve dağıtımı konularında
14 ve 16. maddelerdeki esaslara uyulur.
Madde 32 (Değişik : 17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
Bayındırlık ve İskan Bakanlığına gönderilecek
imar planı değişiklik paftalarında; yerleşme adı, pafta numarası, kuzey işareti,
koordinat değerleri, ölçeği, kıyı ile ilgili ise kıyı kenar çizgisi işlenir.
Yürürlük
ve Yürütme
Madde
33 (Değişik :
17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
Bu
Yönetmelik 3194 sayılı İmar Kanunu ile birlikte yürürlüğe girer.
Madde
34
(Değişik : 17/3/2001-RG:24345 / 6.md.)
Bu
Yönetmelik hükümlerini Bayındırlık ve İskan Bakanı yürütür.
EK-
1(Değişik:02/09/1999-RG:23804 / 10. md.)
Kentsel,
Sosyal ve Teknik Alt Yapı (1)
|
Nüfus
|
0-15.000 |
15.000-45.000 |
45.000-100.000 |
100.000-+ |
|
Kreş+
anaokulu |
1
m2/ kişi |
1
m2/ kişi |
1
m2/ kişi |
1
m2/ kişi |
|
İlköğretim
(2)
|
4
m2/ kişi |
4
m2/ kişi |
4.5
m2/ kişi |
4.5
m2/ kişi |
|
Ortaöğretim
(2) |
3
m2/ kişi |
3
m2/ kişi |
3
m2/ kişi |
3
m2/ kişi |
|
Aktif
Yeşil Alan (3) |
10
m2/ kişi |
10
m2/ kişi |
10
m2/ kişi |
10
m2/ kişi |
|
Sağlık
Tesisi Al. (2) |
2
m2/ kişi |
2
m2/ kişi |
3
m2/ kişi |
4
m2/ kişi |
|
Kültürel
Tesis Alanları |
0.5
m2/ kişi |
1
m2/ kişi |
2
m2/ kişi |
2.5
m2/ kişi |
|
Sosyal
Tesis Al. (4) |
0.5
m2/ kişi |
0.5
m2/ kişi |
1
m2/ kişi |
1.5
m2/ kişi |
|
Halk
Eğitim Merkezi |
0.4
m2/ kişi |
0.4
m2/ kişi |
0.4
m2/ kişi |
0.4
m2/ kişi |
|
Dini
Tesis Alanları |
0.5
m2/ kişi |
0.5
m2/ kişi |
0.5
m2/ kişi |
0.5
m2/ kişi |
|
İdari
Tesis Alanları |
3
m2/ kişi |
3.5
m2/ kişi |
4
m2/ kişi |
5
m2/ kişi |
|
Teknik
Alt Yapı (yol ve otopark hariç) |
1
m2/ kişi |
2
m2/ kişi |
3
m2/ kişi |
4
m2/kişi
|
(1) Alan hesabında, planlamaya esas olan
projeksiyon nüfusu dikkate alınacaktır.
(2)Özel sağlık ve özel eğitim tesisi
alanları, (EK-1a) ve (EK-1c) de belirtilen alan büyüklüklerinin altına düşülmemek
kaydıyla imar planı kararıyla ayrılabilir.
(3)Belediye ve mücavir alan sınırları dışında
yapılacak olan planlamalarda aktif yeşil alan miktarı, kişi başına 14 m2
alınmak suretiyle birlenecektir. Bu tablodaki diğer kullanışlar ise gerek
duyulması halinde kullanılacaktır.
(4)Sosyal tesis alanları; huzurevi,
rehabilitasyon merkezi, güçsüzler evi, yetiştirme yurdu gibi alanları
kapsamaktadır.
EK
– 1a
(Değişik:02/09/1999-RG:23804 / 10. md.)
|
Eğitim
Tesisleri |
Alan
Büyüklüğü (m2) |
|
Anaokulu |
3
000 - 5 000 |
|
İlköğretim
okulu |
8
000 - 15 000 |
|
Lise,
Anadolu Lisesi, Ticaret Lisesi,Kız Meslek Lisesi, İmam Hatip Lisesi
|
10 000 - 15 000 |
|
Endüstri
Meslek Lisesi, Çok Programlı Lise (1) |
20
000 - 30 000 |
|
Pratik
sanat okulu |
3
000 - 5 000 |
|
Fen
Lisesi, Anadolu Öğretmen Lisesi,Otelcilik Meslek Lisesi, Güzel Sanatlar
Lisesi |
20
000 -30 000 |
|
Halk
Eğitim Merkezi |
4
000 - 8 000 |
(1)
Bu
okulların varsa atölyeleri ve uygulama birimleri için ilave alan ayrılır.
EK – 1b
(Değişik:02/09/1999-RG:23804 / 10. md.)
|
Sosyal
ve Kültürel Tesisler |
Asgari
Alan Büyüklüğü. (m2) |
|
Kütüphane
|
|
|
-
Küçük ilçe tipi |
1
250 |
|
-
Büyük ilçe tipi |
2
000 |
|
-
İl tipi (300 kişi) |
1
050 |
|
-
İl tipi (400 kişi) |
1
070 |
|
Yurt
(200 yatak) |
2
500 |
|
Kreş
|
2
000 |
|
Huzurevi |
7
500 |
|
Yetiştirme
yurdu |
10
000 |
|
Rehabilitasyon |
5
000 |
|
Güçsüzler
evi |
10
000 |
EK – 1c
(Değişik:02/09/1999-RG:23804 / 10. md.)
|
Sağlık
Tesisleri |
Asgari
Alan Büyüklüğü (m2) |
|
Köy
tipi sağlık ocağı |
2
240 |
|
İlçe
tipi sağlık ocağı |
2
300 |
|
İlçe
tipi sağlık ev |
1
050 |
|
Sağlık
merkezi (15 yatak) |
2
300 |
|
Hıfzısıhha
enstitüsü |
3
200 |
|
Halk
sağlığı laboratuvarı |
1
000 |
|
Dispanser-
semt polikliniği |
5
000 |
|
Ana
çocuk sağlığı ve aile planlaması merkez
|
1
050 |
Ağız ve diş sağlığı merkezi (1)
Acil yardım ve kurtarma istasyonu (1)
Doğum ve çocuk bakım evleri (75-250 yatak) (1)
Devlet hastaneleri (25- 700 yatak) (1)
İhtisas hastaneleri (1)
Fizik tedavi ve rehabilitasyon hastaneleri (1)
(1) Yatak başına (130) m2 alan ayrılacaktır.
EK – 1d
(Değişik:02/09/1999-RG:23804 / 10. md.)
Resmi Tesisler
Hükümet konağı
İlçelerde yapılacak yeni tip hükümet konakları için en az aşağıda
belirtilen büyüklükte alan ayrılacaktır.
a- 100 x 75 m.
b- 80 x 70 m.
c- 75 x 75m.
Cezaevleri Asgari Alan Büyüklüğü
(m2) Azami meyil (%)
500 kişilik
7 000
5
150 kişilik
9 200
5
K1 tipi cezaevi 1
500
5
K2 tipi cezaevi
400
5
E tipi cezaevi
14 000
5
EK – 1e
(Değişik:02/09/1999-RG:23804 / 10. md.)
|
Camiler |
Asgari
Alan Büyüklüğü (m2) |
|
Küçük
cami |
2
500 |
|
Orta
cami (semt cami) |
5
000 |
|
Büyük
merkez cam |
10
000 |
Dini yapılar içerisinde yer alan tüm yapılanmalar tabloda belirlenmiş olan
asgari alan kapsamında değerlendirilecektir.
NOT
:
-02/09/1999
gün ve 23804 sayılı resmi gazetede yayınlanan yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yönetmelik
Hükümlerini Bayındırlık ve İskan Bakanı yürütür.
-17/03/2001 gün ve 24345 sayılı resmi gazetede yayınlanan
yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yönetmelik Hükümlerini
Bayındırlık ve İskan Bakanı yürütür.