|
Yönetmelik
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanligindan:
MADEN KANUNUNUN UYGULANMASINA DAIR YÖNETMELIK
BIRINCI BÖLÜM
GENEL HÜKÜMLER
Amaç
MADDE l.- Bu yönetmeligin amaci, 3213 sayili Maden
Kanununun uygulanmasini temin etmektir.
Dayanak
MADDE 2.- Bu yönetmelik, Anayasanin 124 üncü
maddesindeki temel ilkeyle Bakanliga esasen verilmis olan genel yetki
kullanilmak suretiyle ve 3213 sayili Maden Kanununun 5, 9, 11, 13, 14,
15, 16, 17, 19, 20, 24, 26, 29, 31, 36, 38, 39 ve 48 inci maddeleri
geregince düzenlenmistir.
Kapsam
MADDE 3.- Bu yönetmelik, maden arama, ön isletme,
isletme dönemleri islemlerini, ruhsat alanlarinin degistirilmesi veya
birlestirilmesini, faaliyetlerin denetim ve kontrolünü; ihbar ve
buluculuk hakkini; terk, devir ve intikal islerini; arama ve ön
isletmede cevher istihraci esaslarini; ruhsat sahipleri tarafindan düzenlenecek
bilançoyu, Madencilik Fonu'nun kurulus ve isleyisini; Maden Sicili,
yeminli teknik büro, maden tesvik tedbirleri, ihale gibi konularda
yapilacak islemleri kapsar.
Tanımlar
MADDE 4.- Bu yönetmelikte geçen
a) Bakanlik: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanligini
b) ilgili daire: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanligi Maden Dairesini
c) Fon: Madencilik Fonunu
d) Banka: Eti bank Genel Müdürlügü ve Subelerini
e) Fizibilite Projesi: Kredi talebine esas teskil eden fizibilite
projelerini
f) 1/25.000 lik pafta: Harita Genel Müdürlügünce bu amaca hizmet
etmek üzere çikarilmis bulunan paftayi,
ifade eder.
Genel Müracaat
MADDE 5.- Maden hakki için müracaat asagida gösterildigi
sekilde Maden Dairesi veya bu Kanunla ilgili islemleri yürütebilecek
sekilde gerekli döküman ve ekipmanla techiz edildigi Bakanlikça ilan
edilen vilayetlere, il hudutlari ile bagli olmaksizin yapilabilir.
Yapilan müracaatlar gün, saat ve dakika gösterilmek sureti ile
kaydedilerek basvurana alindi belgesi verilir. Müracaatlardaki öncelik
hakkinin tespitinde bu kayit esas alinir.
IKINCI BÖLÜM
MADEN HAKLARI ILE ILGILI ISLEMLER
BIRINCI KISIM
ARAMA DÖNEMI ISLEMLERI
Arama Ruhsati Müracaati
MADDE 6.- Ruhsat talep edilen saha, ait oldugu 1 /
25.000 lik pafta veya paftalarin numarasi ile saat ibresi yönünde saga
ve yukari koordinat degerleri bildirilen noktalarla sinirlandirilir.
Sahanin müsait olup olmadigi; müsait ise bu kisim madenciye
bildirilir. Talep edilen sahanin bos olmamasi halinde müracaatçiya
sebep gösterilmek sureti ile resmi bir belge verilir.
Müracaatçi, alan müsait oldugu takdirde Maden Kanununun 16 inci
maddesinde gösterildigi sekilde dogrudan arama ruhsati (Ek Form 1 )
talebinde bulunabilir veya rezervasyon ücretini ödemek kaydi ile 15 gün
süre için rezervasyon (Ek form 2) yaptirilabilir. Rezervasyon süresinin
sonuna kadar arama ruhsati talebinde bulunulmasi gerekir. Aksi takdirde
süre sonunda saha otomatik olarak yeni aramalara açilir.
Ruhsat talebi halinde arama ruhsat hakkinin dogabilmesi için müracaat
edildigi andan itibaren 24 saat içerisinde (tatil günü hariç)
gerekli teminatin Etibank'a yatirilmasi gerekir.
Arama Ruhsati
MADDE 7.- Arama ruhsati olmaksizin Maden Kanununda
belirtilen arama faaliyetlerinde bulunulamaz. Maden Kanununun 16.
maddesi geregince belirli bir alanda maden arama faaliyetlerinde
bulunulabilmesi için gerekli islemler tamamlandigi takdirde Bakanlik
tarafindan arama ruhsati verilir (Ek Form 3)
Arama Faaliyet Raporlari
MADDE 8.- Arama ruhsati alan madenci, Maden Kanununun
17. maddesi geregince Ek Form 4'deki kayitlari tutarak faaliyet göstermek
ve bu forma uygun olarak düzenleyecegi arama faaliyet raporlarini 8'er
aylik arama dönemlerinin son günü aksamina kadar Maden Dairesine,
alindi belgesi karsiliginda teslim etmekle yükümlüdür.
Arama faaliyet raporlari en az bir Jeoloji ve bir maden mühendisi
tarafindan hazirlanir ve kimlikleri yazilarak imzalanir.
IKINCI KISIM
ÖN ISLETME DÖNEMI ISLEMLERI
Ön Isletme Ruhsati
MADDE 9.- Maden Kanununun 19. maddesi geregince ön
isletme ruhsati (Ek Form 5) alabilmek için, arama ruhsat süresi
sonunda veya arama ruhsati safhasinda, faaliyet raporlarinda istenilen tüm
bilgileri elde etmis olan ruhsat sahibinin, rezerv tespit çalismalarinin
olumlu gelisme gösterdigini, aramalarin büyük isletme ve tesis kurma
imkaninin dogmasina yönelik gelistigini beyanla Maden dairesine ön
isletme projesini vererek talepte bulunmasi gerekir.
Ön Isletme Projesi
MADDE 10.- Ön Isletme Projesi bir Maden mühendisi
tarafindan hazirlanir.
Proje asagidaki konulari detayli olarak kapsayacak sekilde tanzim
edilir.
a)Arama ruhsat numarasi, ruhsat sahibinin adi ve soyadi, ruhsat
sinirlari,
a) Projenin gerekçesi,
c) Cevher yataklarinin geometrisi ve Jeolojik açidan yapilan cevher
gelistirme çalismalari.
d) Detay etüdü için öngörülen arama ve faaliyet programi,
e) Isletme öncesi yapilacak çalismalar,
f) Varsa planlanan istiksaf sondajlari ve yerleri,
g) Üretimi planlanan madenler ve kapasite,
h) Kurulus yeri,
i) Tesis ve altyapi alanlari,
j) Artik gaz ve teyling atma alanlari,
k) Maden yataginin isletilebilirlik özeti,
1) Pazar etüdü (üretilen cevherin iç ve dis piyasada kimlere
satilabilecegi) m) Üretim teknolojisi
n) Is gücü ihtiyaci,
o) Üretim maliyeti tahmini,
p) Proje tutari,
r) Yatirimin baslama ve deneme isletmesine alinma tarihi,
s) Projenin faydali ömrü,
t) Yillik üretim tutari,
u) Düsünülen finansman kaynaklari (öz kaynak ise banka güvence
kontrolü olmali, kredi vs. ise banka niyet mektubu eklenmelidir).
v) Eger kurulacak ise pilot tesisin amaci ve sistemi.
y) Ticari ve mali kârlilik.
Ön Isletme Faaliyet Raporlari
MADDE 11 .- Maden Kanununun 20. maddesi geregince
verilecek ön isletme faaliyet raporlari asagidaki hususlari ihtiva
edecek ve (Ek form 6) Dabi bilgileri kapsayacak sekilde ön isletme
ruhsatinin verildigi tarihten itibaren azami birer yil ara ile bir
jeoloji ve bir maden mühendisi tarafindan tanzim edilerek Maden
Dairesine teslim edilir.
a) Bir yil süre ile yapilan detay arama faaliyeti, yerleri ve sonuçlari,
b) Açilan yarmalarin krokisi, kuyunun açinimi ve galerilerin 1/500 ölçekli
yeralti jeoloji haritalari,
c) Maden Kanununun 21 inci maddesinde geçen istihraca esas teskil eden
görünür rezerv (gelistirilmis hali ile) ve cevherin ortalama tenörü,
es tenör dagilimi,
d) Yatagin mevcut durumu (kapali isletme, kapali olarak isletilmek üzere
çalismalarin yapilmakta oldugu, veya fizibilite asamasinda bulundugu ya
da açik isletme oldugu),
e) Optimum maden isletme akiminin temini,
f) Teknoloji çalismalari ile alakali detay bilgi üretim girdi ve çiktilari,
çalisan personel hakkinda bilgi, isletmenin rantabl olup olmayacagi,
g) Üretim akim semasi ve ihracat planlari arasindaki uyum,
h) Pazar ve piyasa arastirmalari,
i) Faaliyetlere devam edilip edilmeyeceginin bildirilmesi, gelecek dönem
için öngörülen faaliyetler ve gerekçesi.
ÜÇÜNCÜ
KISIM
ISLETME DÖNEMI ISLEMLERI
Isletme Ruhsati
MADDE 12.- Maden Kanununun 24 üncü maddesi geregince
isletme ruhsati (Ek form 7) alinabilmesi için ruhsat sahibinin arama
veya ön isletme ruhsat süresi sonuna kadar Maden Dairesine müracaat
ederek isletme ruhsati talebinde bulunmasi gerekir.
Sinirlar 1/25.000 lik paftada mevcut koordinat degerleri verilmek sureti
ile tespit edilir.
Sahada mevcut isletmeye elverisli cevherlerin, isletmeye alinma siralari
en fazla 5 er yil araliklarla tespit edilebilir.
Isletme Projesi
MADDE 13.- Isletme izni (Ek form 8) alinabilmesi için,
verilmesi gereken isletme projesinin (Ek form 9) daki hususlari ihtiva
edecek ve rezervin tahrip edilmeden en ekonomik sartlarla isletilmesini
ve degerlendirilmesini saglayacak sekilde tanzim edilmis olmasi gerekir.
Proje hazirlanirken cevherin ortalama tenör veya madenin cinsine göre
ekonomik degerinin (cevher damar kalinliklari, kömür için kalori
degeri, mermer için blok verip vermedigi, göl sulari için
konsantrasyon vs. gibi) hesapla- masina iliskin tüm numune analiz sonuçlari
açikça belirtilir ve isletmeye elverisli en alt degerden isletmeye
baslama esaslari dikkate alinir.
Bu nedenle, isletme projesi için tespit edilecek isletme tenörü,
rezervin ülke ekonomisine en yüksek katma degeri saglayacak sekilde seçilir.
Maden Kanununun 11 inci maddesi geregince isletme faaliyetleri için
yapilan kontrol ve denetimlerde projeye göre faaliyet yapilip
yapilmadigi, satis kabiliyeti olan en düsük vasifli cevherin isletilip
isletilmedigi özellikle denetlenir.
Isletme Faaliyeti
MADDE 14.- Bir isletme ruhsatindaki her isletme izni
ile ilgili bütün faaliyetler ayri ayri yürütülür.
Proje degisikliginin uygulamaya geçmeden evvel ilgili Daireye
bildirilmesi zorunludur. Aksi halde Maden Kanununun 10 uncu maddesine göre
islem yapilir.
Isletme süresince ivhsat sahibi her yil Mart ayi sonuna kadar her
isletme izni ' için isletme faaliyet raporunu, imalat haritasini, bilançosunu,
arama faaliyet raporunu ve bir sonraki yil için üretim programini
ilgili Daireye vermek zorundadir. Bu hususlar iki defa yerine
getirilmedigi takdirde isletme teminati Madencilik Fonuna irat
kaydedilir.
Isletme Faaliyet Belgelerinin Hazirlanmasi
MADDE 15.- Maden Kanununun 29 uncu maddesi geregince
her yil Mart ayi sonuna kadar ilgili daireye verilmesi gereken isletme
faaliyet raporlari, isletme projesinde belirlenen teknolojik düzeye
ulasilip ulasilmadigini gösterecek sekilde ve (Ek form 6)'ya uygun
olarak, imalat haritalari Bakanlikça belirlenecek teknik esaslara uygun
olarak ve faaliyet raporlari ile projesinde bilgileri de kapsayacak
sekilde, bir yil sonraki üretim programi ise (Ek form 10)'a uygun
olarak;
Isletme fenni nezaretçisi tarafindan hazirlanir.
Isletme
Ruhsat Süresinin Uzatilmasi
MADDE 16.- Maden Kanununun 25 inci maddesi geregince
isletme ruhsat süresinin uzatilmasini talep eden madencinin mezkur
maddede zikredilen sartlari yerine getirmesi ve faaliyet raporlari ile,
isletmeye elverisli ekonomik cevherin devamliligini göstermis olmasi
gerekir. Bu durumda yönetmeligin 8 inci maddesi uyarinca hazirlanan
projeye göre Bakanliga bildirilir ve süre uzatimi talebi yapilir.
DÖRDÜNCÜ
KISIM
RUHSAT ALANLARININ DEGISTIRILMESI VEYA RUHSATLARIN
BIRLESTIRILMESI
Ruhsat alanlarinda degisiklikler
MADDE 17.- Madenci, arama, ön isletme, isletme
ruhsatlari safhalarinin herhangi birinde Maden Kanununun 13 üncü
maddesi geregince Maden Dairesine yazili olarak müracaat ederek ruhsat
alaninin degistirilmesini en fazla iki kez talep edebilir.
Alan degistirmesi talebi, istenilen sahanin hudut noktalarinin 1/25.000
lik paftada mevcut koordinat degerleri verilmek suretiyle yapilir.
Maden ruhsat sahibi, Maden Dairesine basvurarak, sahip oldugu bitisik
sahalara ait ruhsatlarin, birlestirilmelerini isteyebilir. Bu takdirde,
teminatlar son duruma göre yeniden tespit edilir.
Alan degistirme ve birlestirme islemleri sirasinda gerekli harçlarin
Hazineye yatirilmasi gerekir.
BESINCI KISIM
FAALIYETLERIN DENETIM VE KONTROLLARI
Kontrol ve Denetim
MADDE 18.- Maden Kanununun 11 inci maddesi geregince,
madencilik faaliyetlerine iliskin teknik ve mali konularin yönlendirilmesine,
maden haklarinin yürütülmesine ve vecibelerin yerine getirilmesine
dair kontrol ve
denetim, Bakanligin gerek duydugu zamanlarda yapilir.
Maden Kanununun 10 uncu maddesi uyarinca tanzim edilmis bütün
beyanlar, varsa ihbarlarin tetkiki bu denetim ve kontrola tabidir. Eger
10 uncu madde hükümlerinin uygulanmasini gerektiren bir durum söz
konusu degil ise, kontrol ve denetimler her ruhsat sahasi için yilda
bir defadan fazla yapilmaz.
Kontrol ve denetimler, Maden Dairesinin veya Bakanligin görev verecegi
ihtisaslasmis diger Devlet Kuruluslarinin, kontrol ve denetimin
gerektirdigi mesleki tecrübeye sahip olan elemanlari tarafindan yapilir.
Maden Dairesi, kontrol ve denetime gidilecek maden ivhsat sahalarinin
gerekçeli programlarini hazirlar. Hazirlanan programlar dikkate
alinarak Bakanlik, ihtisas ve istigal konularina göre, öncelikle MTA,
TKI, ETIBANK olmak üzere diger ihtisaslasmis kamu kuruluslarini görevlendirebilir.
Bu görevlendirmede ayni güzergahtaki maden ruhsat sahalarina ayni
heyetin gönderilmesine özen gösterilir. Ayrica, ihtilatli olan ruhsat
sahalarinda yapilacak kontrol ve denetimlerde ayni kisiler tekrar görevlendirilemez.
Kontrol ve denetimlerde, arama ve ön isletme ruhsati safhasinda, bir
jeoloji mühendisi, bir maden mühendisi ve yapilacak denetimin
niteligine göre seçilecek bir görevli olmak üzere en az üç kisinin;
isletme ruhsat safhasinda bir maden mühendisi, ihtisas sahibi
kuruluslardan birinde görevli bir mali uzman (gelir-gider ve bilanço
konularinda ihtisas sahibi) ve yapilacak denetimin niteligine göre seçilecek
bir görevli olmak üzere en az üç kisinin görevlendirilmesi gerekir.
Kontrol ve Denetim Raporlarinin hazirlanmasi
MADDE 19.- Kontrol ve denetim sirasinda faaliyet
raporlari, projeler,
bilanço ve bunlara ait kanuni defterler, makbuzlar, diger belgeler
incelenir.
Kontrol ve denetim sonunda düzenlenen tutanak maden ruhsat sahibi,
yoksa onu temsilen fenni nezaretçi veya baska bir görevli tarafindan
imzalanir. Imzadan imtina edilmesi halinde durum bir tutanakla tespit
edilir.
Görevliler, yaptiklari inceleme sonuçlarini, gerekçeleri ve belgeleri
ile birlikte kontrol ve denetimin yapildigi mahalde bir rapor halinde
üç nüsha olacak sekilde tanzim ederek bir suretini maden ruhsat
sahibine elden verirler, bu mümkün olmadigi takdirde beyaninda
bildirmis oldugu adresine gönderilir, bir suretini de genel evrak
arsivinde muhafaza edilmek üzere Maden Dairesine tevdi ederler. Raporun
asli sicil dosyasinda saklanir.
Maden Dairesi, verilen bu raporda, beyanlar ile uygulama arasinda Maden
Kanununun 10 uncu maddesi hükümlerinin uygulanmasini gerektiren bir
durumu tespit ettigi takdirde en geç 15 gün içerisinde durumu
ilgiliye yazili olarak bildirir. Bu tebligat, maden ruhsat sahibinin
beyanindaki adrese yapilmakla tekemmül etmis sayilir.
Denetim ve kontrol süresi, Bakanlikça özel bir talimat verilmedikçe,
yolda geçen süre hariç üç günü geçemez. Mevsimlik çalisma
yapilan maden sahalarinda yapilacak denetim ve kontroller, ayni süre
ile sinirli olmak üzere çalisilan mevsim içerisinde yerine getirilir.
Kontrol ve Denetim Masraflarinin Karsilanmasi
MADDE 20.- Kontrol ve denetim için görevlendirilen
personele; fatura ve belgeye baglanmak kaydi ile birinci sinifi geçmemek
üzere otel, yiyecek (içki hariç) giderleri; kontrol ve denetim geregi
yapilan yol masraflari, teknik ve mali konulari yerinde incelemek
maksadi ile yapilan harcamalarin bedeli ve 1 inci derece devlet memuruna
verilen harcirah ödenir. Bu tür harcamalar, Madencilik Fonundan
karsilanir ve daha sonra madencinin o saha ile ilgili teminatindan
tahsil edilerek Madencilik Fonuna aktarilir.
Fenni Nezaret
MADDE 21 .- Maden Kanununun 31. maddesi geregince fenni
nezaretçisi olmayan sahalarda isletme ve cevher istihraci yapilamaz.
Fenni nezaretçinin görev, yetki ve sorumluluklari, 84/8428 sayili
Bakanlar Kurulu Karari ile yürürlüge giren "Maden ve Tas
Ocaklari ile Açik Isletmelerde Alinacak, Isçi Sagligi ve Is Güvenligi
Tedbirleri Hakkinda Tüzük"te ve bu yönetmelikte yer alan hükümlere
tabidir.
Fenni nezaretçi görev yaptigi maden ruhsati sahasindaki faaliyetler
ile alakali eksiklik ve aksakliklari, öneri ve önlemleri ile birlikte
rapor ederek bir örnegini madenciye gönderir, bir örnegini de noterce
onayli fenni nezaret rapor defterine isler. Yukarida sözü edilen tüzük
hükümleri yönünden isletmede karsilasilan eksiklik ve aksakliklarin
bildirilmemesinden fenni nezaretçi, öneri ve önlemlerin yerine
getirilmemesinden ruhsat sahibi sorumludur.
Fenni nezaretçinin atama islemlerinin tekemmül etmesi için,
Madencinin
(ek form 11)deki bildirimi doldurup Maden Dairesine onaylatmasi ve Harçlar
Kanunu geregince yatirilmasi zorunlu olan harçlarin yatirildigini gösteren
makbuzu ibraz etmesi gerekir.
Her maden mühendisi Türkiye çapinda en fazla 10 ruhsat sahasinda
fenni nezaret görevi alabilir.
Fenni nezaret görevi, mühendisin istifasi, isverenin aralarindaki sözlesmeyi
feshetmesi, ivhsatlarin devri veya fenni nezaretçinin ölümü halinde
sona erer. Bu gibi durumlarda ivhsat sahibi tarafindan en geç 15 gün içerisinde
yeni bir fenni nezaretçi atanmadikça madencilik faaliyetine devam
edilemez. Yeni fenni nezaretçi atanincaya kadar teknik ve emniyet yönünden
meydana gelecek tüm olaylarda sorumluluk ivhsat sahibine aittir.
Ruhsat sahalarinin devredilmesi halinde fenni nezaretçinin yukaridaki
usullere göre yeniden tayini gerekir. (Ek form 12)
Geçici Tatil
MADDE 22.- Maden Kanununun 37. maddesi uyarinca, sel,
yangin, deprem, grizu patlamasi, çökme ve heyelan gibi muhbir
sebeplerle veya tenörde, jeolojik durumda, pazarlama sartlarinda,
ulastirma altyapi durumlarinda beklenmeyen degisiklikler olmasi halinde
ön isletme ve isletme ruhsat sahalarinda faaliyetin muvakkaten
tatiline, ivhsat sahibinin müracaati üzerine, ilgili Daire tarafindan,
en geç 48 saat içerisinde durum yerinde tetkik edilerek karar verilir.
ilgili Dairenin tetkikata gidemedigi durumlarda gösterilen mücbir
sebep geçerli sayilir.
Maden isletmesinde ve faaliyetlerinde, geçici tadile sebep olan durumun
ortadan kalktigi, ivhsat sahibi tarafindan daha önce bildirilmemisse,
tatil kararindan itibaren isleyen altinci ayin sonunda bu durum ortadan
kalkmis sayilir.
Ruhsat sahibi, sahasinda normal faaliyete geçtigi tarihi Maden
Dairesine bildirir.
Ruhsat sahibi, muvakkat tatil tarihini takibeden altinca ayin sonundan
itibaren alti ay içinde normal faaliyete geçmedigi takdirde
teminatinin yarisi Madencilik fonuna irat kaydedilir.
ALTINCI
KISIM
IHBAR
VE BULUCULUK HAKKI
Ihbar ve Buluculuk Hakkinin Kazanilmasi
MADDE 23.- Ihbar sadece isletme ruhsati verilmis
olan sahalarda
yapilabilir.
Ayni ruhsat sahasi sinirlari içinde ayni maden için birden fazla ihbar
hakki kabul edilmez. Ruhsat sinir hatlari üzerine tekabül eden
ihbarlar degerlendirmeye alinmaz.
Ihbar hakkinin kazanilmasi için isletme ruhsat sahasina konu olan alan
dahilinde daha evvelce aranarak tespit edilmemis ve isletme ruhsatinda
yer alan
madenler disinda baska bir cins madene ait zuhurun Maden Dairesine
bildirilerek (Ek form 13), Daireden ihbarci olmaya hak kazanildigina
dair tasdikli bel- genin alinmasi gerekir (Ek Form 14)
Buluculuk hakkinin kazanilmasi için arama ve ön isletme ivhsatlari sürelerinde
faaliyet raporlari ile maden zuhurunun ortaya çikarilarak bulucu
belgesinin alinmis olmasi gerekir (Ek Form 15).
Ihbar ve Buluculuk Hakkinin Hesabi ve Ödenmesi
MADDE 24.- Maden Kanununun 15 inci maddesi uyarinca ve
bu yönetmeligin 12 nci maddesine göre tespit edilen bilanço brüt kârinin
% 1'i ihbar hakki, % 2'si buluculuk hakki olarak ön isletme ve veya
isletmeye geçildigi andan itibaren her yil Mart ayinin son günü
aksama kadar ivhsat sahibi tarafindan ilgili Daireye yatirilir. Süresi
içinde yatirilmayan ihbar veya buluculuk hakki tutarlari o sahanin
ruhsat teminatlarindan kesilerek ilgili Daire tarafindan hak sahibine ödenir.
Ayni yilin son günü aksamina kadar ihbar veya buluculuk hakki, hak
sahibince, mücbir bir sebebe dayanmaksizin alinmadigi takdirde
madencilik fonuna irad kaydedilir.
YEDINCI KISIM
TERK, DEVIR VE INTIKAL ISLERI
Devir
MADDE 25.- Arama Ruhsati, ön isletme ruhsati ve
isletme ruhsati Maden Dairesi Baskani tarafindan, kanuni sakinca görülmedigi
takdirde Maden Kanununun 6 inci maddesindeki maden haklarini kullanmaya
ehil gerçek veya tüzel kisilere devir edilebilir.
Ruhsati devir alacak sahsin, eski ruhsat sahibinin bu Kanundan dogan bütün
hak, hukuk ve vecibelerini aynen kabul ettigini; ruhsat sahibinin de
ruhsatini devir etmek istegini form dilek~e ile bildirmesi gerekir (Ek
Form 16).
Devir islemlerinin tamamlanmasi için gerekli harç ve teminatlarin
yatirilmis olmasi zorunludur.
ruhsati ve bunlarla ilgili hak ve vecibeler, miras yolu ile intikal
eder. Maden Kanununun 5 inci maddesinde belirtilen ve maden hakki
alamayacak durumda olan sahislar, alti ay zarfinda, durumlarindaki mani
hal ortadan kalkmadigi takdirde miras yolu ile intikal eden haklarini
alti aylik süre sonuna kadar devretmek zorundadirlar.
Intikal islemleri için varislerin, haklarin bir bütün halinde
kullanilmasi ve vecibelerin yerine getirilmesi için alti ay içerisinde
anlasmalari; bu mümkün olmadigi takdirde, mahkeme kanali ile
aralarindan veya disardan birisini mümessil tayin ettiklerini belirtir
noter tasdikli belgeyi, veraset ilami ile birlikte Maden Dairesine
vermeleri gerekir.
Dava söz konusu olmadigi hallerde, intikal islemleri ölüm vukuundan
itibaren atti ay içerisinde tamamlanmadigi takdirde bütün haklar fesh
olunur.
Ruhsatlarla ilgi(i hukuki sorumluluklar mirasçilara; cezayi
sorumluluklar mümessile aittir. Mirasçilarin mümessile, vekil tayin
edilmis ise vekile rücu haklari mahfuzdur. Ruhsatlar, taraflarin rizasi
olsa bile bölünemez.
Devir ve intikal beyannamesi ile gerekli harç ve teminat makbuzlarinin
Maden Dairesine verilmesini takiben intikal islemleri yürütülür. (Ek
Form 17).
Icra Yoluyla Devir
MADDE 27.- Devir, Icra ile satis veya mahkeme kararina
istinaden yapiliyor ise, ruhsati devir almasi gereken sahsin, deviri
gerektiren bu belgelerin asli veya noter tasdikli suretleri, nüfus cüzdaninin
tasdikli sureti, harç ve teminatlarin yatirildigini gösteren belgeler
ile Maden Dairesine müracaati gerekir.
Bu durumda da ruhsati devir alacak sahsin Maden Kanununun 6 inci
maddesindeki maden haklarini kullanmaya ehil olmasi sarttir.
Maden Dairesi, devreden hanesine hukuki dayanagi not etmek sarti ile
yukarida belirtilen esaslar dahilinde devir islemlerini yürütür ve
tamamlar.
Terk
MADDE 28.- Maden Kanununun 32 inci maddesi uyarinca
ivhsat sahibinin sahayi terk etmesi halinde terk talebinden itibaren 3 gün
içinde yerinde yapilacak kontrolde, alinan emniyet tedbirleri yeterli
ve yerinde görülmedigi takdirde madenciye uygun bir süre verilerek
alinmasi gerekip de noksan birakilan emniyet tedbirlerini ikmal etmesi
ikaz edilir. Bu süre içinde de madenci tarafindan ikmal edilmeyen
emniyet tedbirleri, onun nami hesabina teminati harcanmak suretiyle
Bakanlikça alinir.
Terk ile emniyet tedbirlerinin ikmal edilmesi arasinda geçecek süre
zarfinda vuku bulacak olaylardan dogacak hukuki ve cezai sorumluluk
madenciye aittir.
Devlete Intikal
MADDE 29.- Arama ön isletme ve isletme ruhsatlarinin
fesh olunmasi, yürürlük sürelerinin bitmesi veya terk sebebi ile
sona ermesi hallerinde ivhsat sahibine hiç bir ödeme yapilmaksizin
kuyular, galeriler ve bunlarin muhafazasi için yapilmis olan iksa
tesisleri bu yönetmeligin 28 inci maddesine göre gerekli emniyet
tedbirleri alindiktan sonra Devlete intikal eder.
yönetmeligin mezkur maddesi geregince emniyet tedbirleri alinmadikça
bu sahalarda vuku bulacak olaylardan dolayi hukuki ve cezai
sorumluluklar madenciye aittir.
SEKIZINCI KISIM
ARAMA VE ÖN ISLETMEDE CEVHER ISTIHRACI
Arama ve Ön Isletme Dönemlerinde Cevher Istihraci
MADDE 30.- Arama ve Ön Isletme ruhsat süresi boyunca
ruhsat sahibi faaliyet raporlari ile belirledigi görünür rezervin
I/10'una kadar cevher istihraç edip satabilir. Müteakip faaliyet
raporlarinda görünür rezerv miktarinda dogan degisiklikler var ise,
bildirilmedikçe istihraca edilecek cevher miktari degistirilemez.
Arama ruhsat süresi esnasinda görünür rezervin 1/10'u kadar cevherin
istihraç edilip satilmis olmasi halinde ön isletme ruhsati süresinde
ayrica cevher istihraca edilemez, bu tür saha sahiplerinin isletme
ruhsati için müracaati gerekir.
Maden Kanununun 11 inci maddesi uyarinca yapilacak kontrol ve dene-
timler sirasinda, arama ve ön isletme ruhsat süreleri boyunca faaliyet
raporlari ile tespit edilmis olan görünür rezervin 1/10'undan fazla
cevher istihraç edildiginin anlasilmasi halinde ayni kanunun 12 inci
maddesi geregince islem yapilir.
Maden Hakki Olmayanlarin Maden Çikarma Yasagi
MADDE 31 .- Arama, ön isletme ve isletme ruhsati
olmadan cevher istihraca edilemez. Bu husus mahalli mülki amirler
tarafindan düzenli olarak denetlenir ve maden hakki olmayan kisilerce
maden çikartildigi takdirde Maden Kanununun 12 inci maddesine göre
islem yapilir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
BILANÇO
Bilanço
MADDE 32.- Maden Kanununun 14 üncü maddesi geregince
Devlet hakki, Madencilik Fon Istiraki, ihbar hakki ve buluculuk hakkinin
hesaplan- masina esas olan bilanço, ilgili maden isletmesinin gelir ve
giderlerini, (Ek form 12) deki usul ve esaslar dairesinde gösteren bir
tablodur.
Hazirlanan bu bilançoda yer alan gelir ve giderlerin Maliye ve Gümrük
Bakanligina verilen bilançodakilerle ayni olmasi gerekir.Bilanço her
isletme izni için ayri ayri hazirlanir.Madencinin, sahalari birbirine
bitisik veya çok yakin olmalari nedeniyle müsterek masraf yapmak
zorunda oldugu birden fazla isletme izni var ise (bir veya daha fazla
ruhsat sahalarina ait isletme izinleri) bu isletmeler için tek bir
bilanço düzenlenebilir.Ayrica ayni isletme ruhsat hudutlari içerisinde
olmak kaydi ile, birlikte isletilmesi zaruri olan birden fazla isletme
izinleri için de tek bir bilanço düzenlenir. Ancak bu gibi sahalarda
ihbar hakki veya ruhsat sahibi disinda bir baskasina ait buluculuk hakki
mevcut ise, düzenlenen bilançoda, ihbar veya buluculuk hakkina esas
teskil eden madenin gider ve gelir paylari ayri ayri gösterilir.Eger
isletme faaliyetlerine konu maden, istihraç edilip, herhangi bir isleme
tabi tutulmadan veya cevher hazirlama islemlerinden geçirildikten sonra
satisa sunulmayip ruhsat sahibinin kendi bir fabrikasinda hammadde girdi
olarak kullaniliyorsa, Devlet Hakkina esas olan bilanço brüt kari,
hammadde olarak kullanilan madenin fabrikaya giris noktasinda tesekkül
eden toplam üretim maliyetinin asgari % 30'u olarak hesaplanir.
Arama ve ön isletme ruhsat dönemlerinde de cevher istihraci ve satisi
söz konusu ise ayni sekilde bilanço tanzimi zorunludur.
Üçüncü kisi ve kurutuslarin ruhsat sahipleri ile yapmis olduklari sözlesmelere
(rödovans, kira, taseron ve benzeri) dayanilarak ruhsat sahalarinda
faaliyette bulunabilmesi Maden Dairesinin iznine tabidir. ruhsat
sahipleri kendi sahalari ile ilgili bir veya birden fazla kisi veya
kuruluslarla yaptiklari sözlesmeleri Maden Dairesine 1 ay içinde
bildirmek ve uygun görüs almak durumundadir. Aksi halde Maden
Kanununun 10 uncu maddesi hükümleri uygulanir. Sözlesmeler Maden
Dairesine verildigi tarihten itibaren incelenerek sözlesme hükümleri
çerçevesinde faaliyetlere izin verilir. Sözlesme hükümlerine
dayanilarak yapilacak isletmecilikte taraflar arasinda çikan
anlasmazliklar, maden ruhsat sahasindaki faaliyetlerin aksamamasi,
rezervlerin teknik yönden en iyi biçimde isletilmesini teminin, sözlesme
hükümleri de dikkate alinarak sahadaki faaliyetlerin denetimi ve yürütümü
hususunda Bakanlik tarafindan yapilan incelemeler sonucunda verilecek
Bakanlik karari geçerlidir."
Bilanço
Gider Unsurlari
Madde
33.- Bilanço
gider tablosu asagidaki unsurlari ihtiva eder:
1. Satilan mallarin maliyet unsurlari:
Isçi ücretleri ve diger sosyal yardim giderleri; enerji-akaryakit,
patlayici madde, yedek parça, malzeme bedelleri; makine tamir-bakim ve
kiralari; taseron ücretleri gibi madenin istihraci ve satilabilir
evsafa getirilmesine kadar geçen safhadaki tüm dogrudan maliyet
giderleri ile maden isletmesinde kurulu veya mevcut olup, ruhsat
sahibinin bilançosunda kayitli tüm tesis, demirbas, bina, yol, kuyu,
galeri, makine-teçhizat ve diger aktif degerlerin yasal ve teknik
esaslara uygun amortisman giderleri ve itfa bedelleri.
2. Genel Giderler
Maden isletmesinin yönetimi ile ilgili ücretler; mühendislik, fenni
nezaret, topografya, etüdü-arama, kirtasiye, kira, haberlesme ve
ulasim giderleri; sigorta ve isitma -aydinlatma ücretleri; vergi-resmi
harç; yatirim ve isletme kredilerinin faizleri; verilen teminatlarin
masraf ve komisyonlari; dava takip, istisare ve denetim giderleri.
3. Satis giderleri; Cevherin ham veya islenmis olarak satisa konulmasi
halinde, satis mahalline kadar olan tasima, yükleme, bosaltma,
stoklama, liman ve istasyon giderleri; verilen komisyonlar, satis
elemanlarinin ücret ve yolluklari; analiz ve hakem ücretleri; tahsilat
masraflari gibi dogrudan satisin gerçeklestirilmesi ile ilgili
masraflar.
4. Mucbir sebepler nedeni ile yapilacak masraflar. 5. Diger giderler.
Gider Istisnalari
MADDE 34.- Bilançoda asagidaki unsurlar hiçbir
sekilde gider gösterilemez:
a) Temsil ve bagis giderleri
b) Ruhsat sahibi veya sirket ortaklarinin kisisel masraflari
c) Maden Kanunu hükümleri uyarinca irat kaydolunan teminatlar.
d) Kira veya her ne nam atinda olursa olsun madenin isletmeciligi
karsiliginda ruhsat sahibine ödenen bedeller.
e) Ruhsat bir sirkete ait ve sirket genel merkezi isletme disinda ise
genel merkez giderlerinin o isletmeye ait gider payi disinda kalan kismi
Bilançonun Gelir Unsurlari
MADDE 35.- Bilanço gelir tablosu asagidaki unsurlari
ihtiva eder:
1 . Gayri safi satis hasilati
2. Alinan prim ve komisyonlar
3. Maden isletmesinden elde edilen yan gelirler (pasa satislari, tas
veya micir satislari gibi)
4. Diger gelirler
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
MADENCILIK FONU
Fonun Amaci
MADDE 36.- Fonun kurulus amaci, madencilik sektöründe
arama, teknolojik arastirma, gelistirme, proje, tesis altyapi, istihsal
ve ihracat konularinda finansman kredisi vermek ve Maden kanununun 34 üncü
maddesinin son fikrasi geregince alinacak Bakanlar Kurulu Kararinda
belirtilecek konular- da sübvansiyon ödemelerinde bulunmaktir.
Fonun Kurulusu
Madde 37.- Maden Kanununun 34 üncü maddesi ile
kurulmus bulunan madencilik Fonu'nun merkez Teskilati Fon Idaresi
Baskanligi ile Fon yönetim kurulundan olusur.
Fon'un tasra teskilati yoktur.
Fon Yönetim Kurulu
MADDE 38.- Fon Yönetim Kurulu bes kisiden mütesekkil
olup biri baskan olmak üzere üç üyesi Bakanca resen, diger iki üyesi,
üç üyenin gösterecegi iki misli aday arasindan yine bakan tarafindan
tayin sureti ile görevlendirilir. Bes üyeden birisinin Bankacilik,
birinin de Madencilik konusunda ihtisas sahibi olmasi gerekir. Yönetim
Kurulu üyelik süresi üç yil olup gerektiginde bu süreden önce
Bakan tarafindan görevden alinabilir."
Fon Idaresi Baskanligi
MADDE 39.- Yürürlükten kaldirilmistir.
Fon Idaresi Baskani
"MADDE 40.- Fon Yönetim Kurulu üyeleri arasindan
birisi Bakan tarafindan Fon Idaresi Baskani olarak görevlendirilir.
Fon Idaresi Baskani, Fon Idaresi Baskanliginda yapilacak masraflar için
ita amiridir; Fon'un mevzuat dahilinde ve amacina uygun olarak
kullanilmasini ve Fon menfaatlerinin korunmasini saglar ve Fon Kredi
Kurulu Kararlari çerçevesinde Fon'u yönetir.
Fon Saymani
MADDE 41.- Fondan yapilacak harcamalarin gerçeklestirilmesi
ve diger saymanlik islemleri, usulüne uygun olarak tayin olunmus fon
saymaninca yürütülür. Fon saymani mali konulardaki evraka imza
atmaya yetkili olup, fonla ilgili satin alma komisyonlarinda da üyedir.
Fon saymaninin kanuni izin, geçici görev, disiplin cezasi uygulanmasi
veya görevden uzaklastirilmasi nedeni ile isinden geçici olarak
ayrilmasi halinde yerine 657. sayili Devlet memurlari Kanunu hükümlerine
ve atan- masindaki usule göre vekil tayin edilir.
Fon Tahakkuk Memuru
MADDE 42.- Tahakkuk memuru, mevzuata uygun olarak Fonun
gelir ve giderlerini tahakkuk ettirmeye görevli ve saymana karsi
sorumludur.
Fon Veznedari
MADDE 43.- Veznedar, Kefalet Kanununa tabi olup saymana
karsi sorumludur. Veznedar tahsil ve tediyeyi fislerdeki imzalar
tamamlandiktan sonra yapar. Veznedar, kasa açiklarindan dogrudan
sorumludur.
Fon Sayman Mutemedi
MADDE 44.- Sayman Mutemedi, Sayman adina ve hesabina geçici
olarak menkul degerleri almaya ve sarf etmeye yükümlü, fon saymanina
karsi sorumlu kefalete tabi kisidir.
Fon
Ayniyat ve Ambar Memuru
MADDE 45.- Ayniyat ve ambar memuru, Kefalet Kanununa
tabi ve fon saymanina karsi sorumlu olup ita amiri ve fon saymaninin
denetimi altindadir.
Ayniyat ve ambar memuru, fona ait her türlü malzeme ve demirbaslari
zimmetlerine kaydederler ve ita amirinin yazili emri ile ilgililere usulüne
uygun olarak teslim eder.
Yil sonunda, ambar ve diger ayniyatin sayimi ve dökümü, ita amiri
tarafindan kurulan ve ayniyat ve ambar memurunu da kapsayan bir komisyon
marifetiyle yapilir.
Fona ait Devlet mallari sahsi islemde kullanilamaz ve yararlanilamaz.
Aksi davranista bulunanlar hakkinda kanuni sorusturma açilir.
Fon Saymaninin Görev ve Yetkileri:
MADDE 46.- Fon Saymani;
a) Madencilik Fonu hesabina yatirilan her türlü paranin ayri ayri ve günü
gününe dökümünü yapmak ve ilgili defterlerine islemek; ayni fon
hesabina yatirilan teminat paralarini da günü gününe takip ve tespit
ederek ayri bir deftere islemek,
b) Fon isleri ile görevlendirilen memurlarin denetimini ve sicil
islemlerini yapmak.
c) Fon Yönetim Kurulu'na raportör olarak katilarak fon gelir-gider ve
nakit durumu ile plani hakkinda gerekli bilgileri vermek; alinacak
kararlarin uygulanmasi için gerekli islemleri yapmak,
d) Fonun bilançosunu düzenlemek, bütün mali islemlerini yürütmek
ve hesaplarini tutmak; gerekli olan bilgileri Maden Dairesine bildirmek;
Fon Gelirleri ile ilgili her türlü tahakkuk ve Kararlari Maden Dairesi
nezdinde takip etmek ve öneklerini almak suretiyle Bankaya teminat
vererek tahsilatini saglamak.
e) Hazine ve Dis Ticaret Müstesarligi ile irtibat kurmak suretiyle,
maden ithalat ve ihracatindan yapilan fon kesintilerinin eksiksiz
kesilip kesilmedigini arastirip kesilmemis olanlarin tahsil edilmesi için
Bankaya bildirmek;
f) Fon saymanligina ait bütün evrak ve defterleri korumak ve
korunmasini saglamak,
g) Genel bilançoyu, kesin hesap cetvelini, fona ait tüm gelir ve gider
belgelerini, hesap yili hitamindan itibaren iki ay içinde Basbakanlik Yüksek
Denetleme Kurutuna göndermek,
görevlerini yerine getirmekle yükümlüdür.
Fon Personel Ücretleri
MADDE 47.- Fonda görev alacak Fon Idaresi Baskani ve
diger personel sözlesmeli personel statüsünde istihdam edilirler. Sözlesme
ücretleri, Fon Idaresi Baskani tarafindan önerilir. Fon Yönetim
Kurulunca onaylanir.
Fon Kredi Kurul Üyelerinin Ücreti
MADDE 48.- Fon Yönetim Kurulu üyelerine, Etibank Yönetim
Kurulunun Devlet memuru olan üyelerine verilen ücrete esdegerde ücret
veri- lir.
Fon Bütçesi
MADDE 49.- Fonun hesap dönemi takvim yilidir. Fon bütçesi
ile ilgili ilkeler Bakanlikça hazirlanacak bir talimat ile tespit
edilir.
Fon bütçesi içindeki aktarmalar ita amirinin tasdiki ile yapilir. Yil
sonu itibari ile Fonda kullanilmayan kaynaklar, sonraki yila devir
edilerek kullanilir.
Fonun Gelirleri
MADDE 50.- Fonun gelirleri asagida belirtilmistir.
a) 3213 sayili Maden Kanununun 14 üncü maddesi geregince madenciler-
den her isletme izni için yillik bilanço brüt karinin % 5'i oraninda
alinacak madencilik fon katkisi,
b) 3213 sayili Maden Kanununun geçici 3 üncü maddesi uyarinca
Madencilik fonuna aktarilan masraf avanslari,
c) Irad Kaydedilen Teminatlar ve faizleri.
d) Rezervasyon ücretleri,
e) Müsadere edilen cevher ve malzemenin satisindan elde edilen
gelirler,
f) Ihale ve aninda yapilan açik artirma gelirleri.
g) Sahipleri tarafindan alinmayan ihbar ve buluculuk haklarinin fona
aktarilmasi ile elde edilen gelirler.
h) Maden ithalat ve ihracatindan alinacak fon kesintileri,
i) Bütçeden ayrilacak ödenek,
j) Diger gelirler, (Kredi faizi ve geri ödemeleri maden haklari için
ilgili daireye yapilacak müracaatlarda, bilgisayar hizmetleri karsiligi
Bakanlikça hazirlanan tarifeler çerçevesinde alinacak ücretler,.
vs.)
k) Kritik maden stokundan satis gelirleri.
Ithalat ve Ihracattan Alinacak Fon Kesintileri
MADDE 51.- Ithalattan alinacak fon kesintisi, ithal
edilen madenin gümrük resmine esas bedelinin % 2.5 (yüzde iki buçuk)
oraninda olup ithalat sirasinda; ihracattan alinacak fon kesintisi ise,
islenmemis cevher ihracatindaki FOB ve FOT ihraç bedelinin % 1'i (yüzde
bir) oraninda olup ihracat bedelinin tahsili sirasinda; ithalat ve
ihracata aracilik yapan banka tarafindan kesilerek Etibank'taki
Madencilik Fonuna on gün içinde yatirilir.
Fondan Yapilacak Giderler
MADDE 52.- Fondan yapilacak giderler asagidaki amaçlar
için kullanilir:
a) Kontrol ve Denetim için yapilacak harcirah ve zaruri masraflarin ödenmesinde,
b) Fonla ilgili davalar için gerekli avukatlik ücretlerinin
karsilanmasinda, c) Maden Kanununun 34 üncü maddesi geregince alinacak
Bakanlar Kurulu karari ile yetki verilmis olmak sartiyla,
1- Kritik madenlerin stoklanmasi için yapilacak alimlarda,
2- Zararina yapilacak maden ihraç baglantilarinin sübvansiyonunda
3- Yurt içi destekleme maden alimlarinda,
d) Fonun amacina uygun madencilik faaliyetlerini desteklemek için
verilecek kredilerde,
e) Yeminli Teknik Bürolara Bakanlik adina yapacaklari hizmetler için
yapilacak ödemelerde (Ödemelerde bu Yönetmeligin 8 inci maddesinin
altinci fikrasindaki miktar ve usul esas alinir.)
f) Maden Kanununun uygulanmasi ile ilgili basim, yayim, ilan ve
kirtasiye giderleri,
g) Maden Kanununun uygulanmasi için madencilik faaliyetlerinin ve
beyanlarinin incelenmesinde kullanilacak bilgisayar, büro makinalari ve
hizmet aliminda,
h) Fonun yönetim
ve islemesinde çalisacak personel giderleri,
Yukarida belirtilen harcama kalemleri disinda fondan hiçbir surette
har- cama yapilamaz.
Maden Kanununun 34 üncü maddesinin birinci paragrafinda ve yönetmeligin
amaç kisminda belirtilen krediler için ayrilan fon payi 3/4'den az
olamaz.
MADDE 53.- Yürürlükten kaldirilmistir.
Fonun Bankacilik Hizmetleri
MADDE 54.- Madencilik Fonunun, tüm bankacilik
hizmetleri, kredinin ödenmesi, takip ve tahsil islemleri Etibank
tarafindan yürütülür.
Bu islemlerin mevzuata uygun olarak ve geregi sekilde yürütülmemesin-
den dolayi Madencilik Fonu'nun ugrayacagi zararlar için Etibank Fon'a
karsi sorumludur.
Fon Gelirlerinin Tahsili
MADDE 55.- Maden Kanunu hükümlerine göre teminatlar
disinda, Fona yapilmasi gereken ödemelerin, ödemeye esas teskil eden
islemin yapilmasini izleyen 10 gün içerisinde Bankaya yatirilmasi
zorunludur. Bu süre içerisinde yatirilmayan fon gelirleri Banka
tarafindan, Banka alacaklari hakkinda uygulanan usuller uygulanmak
suretiyle takip ve tahsil edilir.
Fondan Verilecek Kredilere Uygulanacak Usul
"MADDE 56.- Fonda verilecek krediler için kredi
taleplerinin incelenmesi, kredi karsiligi gösterilecek teminatlar ile
kredi verilisi, denetimi, vadesi ve faizi ile kullanimi hakkindaki usul
ve esaslar Bakanlikça hazirlanacak ayri bir yönetmelikte düzenlenir."
MADDE 57, 58, 59, 60, 61, 62.- Yürürlükten kaldirilmistir.
Kredinin Denetimi
MADDE 63.- Fon Idaresi Baskanligi ve Banka tarafindan
periyodik olarak yapilacak kontrollerde, verilen kredinin projeye uygun
olarak kullanilmadigi ve kredi sartlarina uyulmadigi tespit edilirse,
kredi borçlarinin tamami, borcun verildigi tarihten itibaren, o yil için
uygulanan en yüksek ticari kredi faizi degerinden faiz tahakkuk
ettirilerek Bankaca geri alinir ve Fon hesabina geçirilir. Bu kisiler
bir daha kredi hakkindan yararlandirilamazlar. Borç taksitlerini veya
faizlerini zamaninda ödemeyenlerin bakiye borçlari muaccel hale gelir.
Yukarida belirtilen durumlar tespit edildiginde, Banka alacagi muaccel
hale getirerek kredinin tahsili için kanuni takibata geçer.
Her türlü tahsilat, Fon adina Bankaca gerçeklestirilir.
Kredinin takip ve tahsil edilmemesinden Banka, Fon'a karsi sorumludur.
Fon Idaresinin Alim Satim Islemleri
MADDE 64.- Fonun alim, satim, hizmet, yapim, kira
trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve tasima isleri 2886 Sayili
Devlet Ihale Kanunu uyarinca hazirlanarak 3 Agustos 1984 tarih ve 18478
sayili Resmi Gazete'de yayimlanan 84/8277 sayili Bakanlar kurulu Karari
ile yürürlüge giren "Fonlar Ihale Yönetmeligi" hükümlerine
göre yapilir.
MADDE 65.- Yürürlükten kaldirilmistir.
BESINCI BÖLÜM
ÇESITLI HÜKÜMLER
Maden Sicili
MADDE 66.- Maden Kanununun 38 inci maddesine göre
madenlerin bulunmuslugu, ihbar ve buluculuk haklari, arama, ön isletme,
isletme ivhsatlari ve bunlara ait isletme izinleri, bu haklarin devir ve
intikali, sona ermesi, haczi, rehin edilmesi, ihtiyati tedbir ve ipotek
durumlari maden siciline islenir.
Maden sicili alenidir. ilgililer sicil kayitlarini memur nezaretinde görebilirler.
Maden sicilindeki kayitlarin bilinmedigi iddia edilemez.
Maden Sicil Kütügünde:
- Ruhsat numarasi,
- Ruhsat sahibinin adi ve soyadi,
- Ruhsatin sinir noktalarinin koordinat degerleri,
- Bulunmus madenin adi,
- Madenin bulunmusluguna dair beyanin tarih ve kayit numarasi,
- Devir veya intikali ile ilgili islemler,
- Yillara göre ödenen devlet hakki miktari,
- Haciz, rehin, ipotek, ipotegin terkin edilmesi islemleri.
- Evvelce o sahada herhangi bir faaliyet olup olmadigina dair kayitlar,
masini yaptirir. Sorusturmanin olumlu olmasi halinde Yeminli Teknik Büro
açma izini verir.
Büro, ilgili Bakanliga (Ek Form 19)'da belirtildigi sekilde yeminli
taahhüt vermesi ile kurulmus olur.
Bir Yeminli Teknik büroda en az bir jeoloji ve bir maden mühendisi
istihdami sarttir. Ayrica gerektiginde harita mühendisi, jeofizik mühendisi,
topograf ve mali uzman gibi diger elemanlari istihdam edilebilir.
Büroda çalisan elemanlarin isten ayrilmasi halinde, bakanliga bilgi
verilmesi ve yerine baska eleman tayin edilinceye kadar taahhütnamedeki
konularin daraltilmasi gerekir.
Yeminli Teknik Bürolar, Bakanligin gerekli gördügü hallerde Maden
Kanunu geregince ruhsat sahiplerinin verdigi beyanlarda yer alan
bilgilerin, yerinde tetkik ve incelemelerini yaparak gerçek olup
olmadiklarinin arastirilmasi görevlerini yürütürler. Bir Yeminli
Teknik Büro, özel ve kamu sektöründeki madenci adina, Maden Kanunu
geregince yaptigi islemlerin dogrulugunun arastirilmasi hususunda görevlendirilemez.
Yeminli Teknik Bürolarin hizmet karsiligi olarak alacaklari ücret bu yönetmeligin
20. maddesinde belirtilen usul ve esaslar uygulanarak ödenir.
Yeminli Teknik Bürolarin beyanlari da Maden Kanununun 10. maddesi hükümlerine
tabidir. Haklarinda bu madde hükümleri uygulanmis bürolar kapatilir.
Maden Tesvik Tedbirleri
MADDE 68.- Maden Kanununun 9 uncu maddesi geregince
tesvik tedbirlerinden;
a) Ithal edilen madenlerin yurt içinde genis çapta üretimine yönelik
maden ruhsatlari,
b) Ihracatinda milli ekonomiye genis çapta katkisi olacak maden
ruhsatlari,
c) Ülke sanayinin ve mahalli tüketimin ihtiyacini karsilamak için
yogun sekilde istihsal edilmesi zorunlu olan maden ruhsatlari,
Jeolojik ve isletmecilik sartlari ile altyapi yetersizlikleri göz önünde
bulundurularak yararlandirilirlar.
Tesvik tedbirleri ile saglanan haklar Kanuna dayali olarak beyan edilmis
olan madencilik yatirimlari disinda kullanilamaz.
Pasa, Bakiye, Yigin ve Cüruflarin Satisi
MADDE 69.- Maden Kanununun 36. maddesi geregince,
isletme ruhsatnamesinin herhangi bir sebeple sona ermesi halinde sahadan
çikarilmis fakat satilmamis cevher, pasa, bakiye yiginlari ve cüruflar,
bakanlik tarafindan ihale yolu ile satilir. Satis tarihinden bir ay
evvel maddenin özelliklerini belirten onayli listeler Maden Dairesinde
ve Bakanlikça tespit edilecek valiliklerde asilmak sureti ile ilan
edilir. hani müteakip açik artirma seklinde satisi yapilir. Elde
edilen gelirler fona irad kaydedilir.
Arama, ön isletme ve isletme sonucu cevher sagligini tehdit eden sahada
birikmis her türlü atik ve artiklar bu husustaki mevzuat hükümlerine
göre, ruh- sat sahibi tarafindan sahadan kaldirilir veya gerekli
islemleri yapilir.
Koordinatlar
MADDE 70.- Koordinatlar hesaplanirken saga ve yukari
degerleri metre ayrintisinda ifade edilir ve Koordinat noktalarini ifade
eden her türlü belge 2/6/1973 tarih ve 7/6526 sayili Bakanlar Kurulu
Karari ile yürürlüge konulan Yönetmelikte belirtilen esaslara
tabidir.
Sevk ve Kantar Fisleri
MADDE 71 .- Her türlü maden sevkiyatinin Maden
Kanununun 12 inci maddesinde bahsi geçen sevk fisi (Ek Form 20) ve güzergahtaki
en yakin kantarlardan birinden alinmis kantar fisi (kartela) ile
yapilmasi zaruridir.
(Ek form 20)'de örnegi verilmis olan sevk fisi fon idaresi baskanligi
tarafindan çift kopyali ve teselsül eden tek dizi sira numaralarini
havi 100 (yüz sayfalik koçanlar halinde bastirilir. Fon saymani
isletmecilere zimmet karsiliginda verecegi koçanlarin teselsül eden
sira numaralarini özel bir deftere kayit ederek düzenli sekilde takip
eder.
Bu fisler evraki müsbite degerindedir. Her mahalli mülki amir, kendi
il hudutlari içerisinde maden sevkiyatinin ve naklinin sevk fisi ve
kantar fisi ile yapilip yapilmadigini takip ve denetleyerek Maden
Kanununun 12. maddesi geregince islem yapar.
Ayrica Maden Kanununun 8 inci maddesi geregince yapilan kontrol
sirasinda, faaliyet raporunda yer alan ve istihraç edilen miktar ile
sevk edilen ve stoklanan cevherin miktar ve nitelikleri arasindaki
mutabakati, sevk pusu- lalarinin dip koçanlari da tahkik edilerek
denetlenir.
Belgelerde Teknik Eleman ve Ruhsat Sahibinin Sorumluluklari
MADDE 72.- Teknik elemanlar tarafindan tanzim edilen
belgelerdeki teknik konular disindaki beyanlar, sevk ve kantar fisleri
ve sevkiyatlarla ilgili diger açiklamalar, dogrudan bilançoyu
ilgilendirdiginden hukuki ve cezai sorumlulugu ruhsat sahibine aittir.
Teknik elemanlar ise, tanzim ettikleri belgelerdeki teknik konularla
ilgili beyanlarindan dolayi sorumludurlar.
Maden Faaliyetlerinin Izne Tabi Oldugu Alanlar
MADDE 73.- Maden Kanununun 7 inci maddesinin zikredilen
izinler sahaya ruhsat verildikten sonra, ruhsat sahibi tarafindan,
ilgili Kanun hükümlerine göre yetkili mercilere müracaat edilerek
alinir. Bu izinlerin alinamamasindan dogan gecikmeler Maden Kanunu hükümlerinin
uygulan- masini engellemez.
MTA Devir Hizmet Ruhsat Yönetmeligi
"Madde 74.- Maden Kanunu'nun 47 inci maddesinin ikinci fikrasi
geregince MTA, arama ve ön isletme ruhsatlari alarak sahayi
gelistirdikten ve madeni veya madenleri bulunmus hale getirdikten sonra
ruhsatlarin özel veya kamu sektörüne ne suretle devredilecegi MTA
tarafindan hazirlanacak bir yönetmelikte tespit edilir."
MADDE 75.- Yürürlükten Kaldirilmistir.
ALTINCI
BÖLÜM
GEÇICI HÜKÜMLER
BIRINCI KISIM
MEKSUF VE HÜKÜMDEN DÜSMÜS SAHALARIN INTIBAKI
"GEÇICI MADDE 1.- Maden Kanunu'nun yürürlüge girdigi tarihten
önce herhangi bir nedenle hükümden düsmüs bütün GMD (Genel maden
dosyasi), AR (Arama ruhsati), IT (Ilk tetkik), PRT (Proje tetkik), IR (Isletme
ruhsati), II (Isletme imtiyazi) safhasindaki ruhsatlar paftalardan
silinerek sinirlarina bakilmaksizin otomatik olarak aramalara açilir.
Bu hüküm Osmanli Imparatorlugu zamanindaki meksuf madenlere ait
ruhsatlar için de geçerlidir. Müracaatlar Geçici 5 inci maddeye göre
ilan edilen günden baslayip ilk hafta yapilacak müracaatlarin tamami
ayni gün yapilmis kabul edilecektir. Aramalara açilan sahalarin
Bakanlikça onaylanmis listeleri ise müracaat kabul tarihinden bir ay
önce ilgili dairede asilarak bütün madencilere açik tutulacaktir.
Ayni sahaya ayni anda birden fazla müracaat var ise bunlardan açik
arttirma seklinde Madencilik Fonuna en fazla bagista bulunan ruhsati
almaya hak kazanacaktir.
Isletme ruhsati ve isletme imtiyazi olan sahalarin buluculuk hakki
saklidir."
IKINCI KISIM
GMD MÜRACAATLARININ INTIBAKI
GEÇICI MADDE 2.- 15 Haziran 1985 tarihine kadar
valiliklere arama ruhsati için yapilan tüm müracaatlarin ve islemleri
tamamlanmamis diger GMD safhasindaki müracaatlarin hak sagladiklari
alanlarinin tespiti islemleri Maden Dairesi tarafindan I Kasim 1985
tarihine kadar tamamlanir.
Saha sahipleri isterlerse 1-15 Kasim 1985 tarihleri arasinda ilgili
Daireye müracaatla hak sagladiklari alani ögrenerek gerekli teminati,
daha önceki tarihlerde ise talep edilen sahaya tekabül eden teminati
yatirabilirler. Fazladan yatirilmis olan teminat var ise 1-15 Kasim 1985
tarihleri arasinda müracaatçiya iade edilir.
Yukarida zikredilen arama ruhsati alabilmek için yapilmis olan tüm müracaatlarin
sahipleri intibak yaptirmak için en geç 1 Kasim 1985 tarihine kadar
talep ettikleri saha sinir noktalarinin koordinat degerlerini, Maden
Dairesine bildirirler. Aksi takdirde ilgili Dairenin tespit edecegi
degerler geçerlidir. Bu durumda hukuki sorumluluk hak sahibine aittir.
15 Kasim 1985 tarihi aksamina kadar teminatini yatirmamis veya eksik
kalan kismini tamamlamamis olanlarin müracaatlari reddolunur. GMD'li müracaatlarin
hak sagladiklari alan küçültülemez.
ÜÇÜNCÜ KISIM
YÜRÜRLÜKTEKI MADEN RUHSATLARININ INTIBAKI
GEÇICI MADDE 3.- 3213 Sayili Maden Kanununun yürürlüge
girdigi tarihte yürürlükte bulunan Gelen Maden Dosyasi, Arama Ruhsati,
Ilk Tetkik, Proje Tetkik, Isletme Ruhsati, Isletme Imtiyazi safhasindaki
bütün ruhsatlar 6309 sayili Mülga Maden Kanununda hangi madenler için
verilmis ise yalniz "o" madenlere mahsus olmak üzere
kaldiklari yerden devam ederler.
AR, IT, PRT, IR, II safhasindaki ruhsat sahipleri Maden Kanununun geçici
2 inci maddesinde belirtilen intibak hususlarinin yani sira en geç 1
Subat1986 tarihine kadar ruhsat sinirlarinin koordinat degerlerini Maden
Dairesine bildirirler. Aksi takdirde ilgili Dairenin tespit edecegi
koordinat degerleri geçerlidir. Bu durumda hukuki sorumluluk hak
sahibine aittir.
Maden Kanununun geçici 2 nci maddesine göre süresi içinde tadilat
yapmayan, vecibelerini yerine getirmeyen ruhsat sahiplerinin ruhsatlari
feshedilerek durum kendilerine teblig edilir.
Yürürlükteki isletme ruhsati ve imtiyazi sahipleri en geç 15/2/1986
tarihine kadar proje, faaliyet raporu, teminat, harç, buluculuk hakki
ve devlet hakki vermek suretiyle intibak yapabilirler. Bunlar sahalarini
küçültebilirler. 15/6/1985 tarihi itibariyle süre bitimine 8 aydan
az kalmis AR, IT, PRT, ruhsatlari en geç 15/2/1986 tarihine kadar proje
teminat ve harç vererek ön isletme veya isletme ruhsati alabilirler. 8
aydan çok kalmislar ise arama ruhsati alirlar. Bunun için teminat ve
harç yatirirlar ve arama süreleri 30'a iblag edilir.
Feshedilmis Ruhsat Sahalarinin Aramaya Açilmasi
GEÇICI MADDE 4.- 6309 sayili mülga Maden Kanununa göre
verilmis ve 3213 sayili Maden Kanununun geçici 2 inci maddesi geregince
fesh edilmis ruhsatlar, eger "o" sahada yürürlükte baska
ruhsat yok ise otomatik olarak aramalara açilir.
Ayni sahada bir veya birden fazla yürürlükte bulunan ivhsat var ise
ilgili Daire keyfiyeti ruhsat sahiplerine duyurarak, kendilerini,
belirli bir günde açik artirmaya davet eder. Fesh edilen ruhsata davet
edilenler arasindan bir tek talip çikarsa mezkur maden pazarlik
suretiyle ona verilir. Pazarlikta taban fiyat, ruhsat alanina tekabül
eden teminat miktari kadardir. Bu para Fona yatirilir. Birden fazla
talip çiktigi takdirde, maden açik artirmada Fon'a en fazla hibeyi
yapana verilir. Eger taraflarin hiç biri talip olmaz ise saha otomatik
olarak ara- malara açilir.
DÖRDÜNCÜ KISIM
TAS OCAGI RUHSAT INTIBAKLARI
GEÇICI MADDE 5.- Maden Kanunu kapsamina alinmis tas
ocagi maddeleri ile ilgili intibak islemlerinin süresi 15/10/1985
tarihine kadar uzatilmistir. Bu tip ivhsat sahipleri, bu tarihe kadar
Maden Dairesine, tasdikli ruhsat örnegi, krokisi ile diger tasocagi
sahalari ile ihtilafli olmadigini ve hak üzerinde haciz ve ihtiyati
tedbir bulunmadigini gösterir belgelerle isletme projelerini verip,
teminat ve harçlarini yatirmak suretiyle isletme ruhsati alirlar.
GEÇICI MADDE 6.- Tasocagi ruhsat sahibi olmamakla
birlikte I/1/1985 tarihine kadar Il Özel Idarelerine tasocagi ruhsati
almak için müracaat ettiklerini tevsik edebilenler, Maden Dairesine,
tasocagi ruhsat talebi dilekçe- sine ekli olarak diger tasocagi
sahalari ve özel mülk sahipleri ile ihtilafli olmadigini gösterir bir
belge ve ön isletme projesi vermek, teminat ve harçlarini yatirmak
suretiyle en geç 15/10/1985 tarihine kadar basvurup ön isletme ruhsati
alabilirler.
GEÇICI MADDE 7.- 15/10/1985 tarihine kadar isletme
ruhsati almayan bu tür tasocagi ruhsatlari yürürlükteki ruhsat süreleri
sonunda hiçbir sekilde uzatilmadan fesh olunup, Maden Kanununun 30 uncu
maddesine göre ihale edilirler. 3213 sayili Kanuna tabi tutulan
tasocagi maddeleri için 1/1/1985 tarihine kadar ihale sonucunda h Özel
Idarelerinden, ruhsat almaya hak kazanmis olup, tasocagi ruhsati almak için
Il Özel Idarelerine henüz müracaat etmemis durumda bulunanlar da en
geç 15/10/1985 aksamina kadar Maden Dairesine, ön isletme projesi
vermek, teminat ve harçlarini yatirmak suretiyle ön isletme ruhsati
alabilirler.
GEÇICI MADDE 8.- Tasocagi ivhsat süresi içinde
IS/6/1985 tarihine kadar Maden Dairesine müracaat ederek 6309/2'ye göre
Maden Kanunu kap- samina alinmak isteyen ve henüz bekleyen ruhsat
sahipleri, 15/10/1985 tarihine kadar isletme projesi verip teminat ve
harçlarini yatirarak isletme ruhsati ala- bilirler.
GEÇICI MADDE 9.- 15/6/1985 tarihinden itibaren h Özel
Idarelerinin, 3213 sayili Kanun kapsamina alinan tasocagi maddelerine
ruhsat vermemesi, vermis ise iptal etmesi; bu tarihe kadar verilmis
ruhsatlarla ilgili tüm belgelerin 1/10/1985 tarihine kadar Maden
Dairesine bildirilmesi gerekir.
GEÇICI MADDE 10.- Özel idareler tarafindan birkaç
kisi adina verilmis tasocagi ruhsatlarinin sahipleri, Maden Kanunu hükümlerine
göre gerekli harç ve teminatlarini yatirmak ve projelerini vermek
kaydi ile aralarinda anlastiklari tek bir sahis adina müracaat ederek
veya haklarini Merkür Kanunun 6 inci maddesi geregince kuracaklari bir
tüzel kisiye devrederek intibak talebinde bulunabilirler. Aksi takdirde
bu sahalarin intibaklari yapilmaz.
GEÇICI MADDE 11.- 3213 Sayili Kanun kapsamina alinan
tasocagi maddelerine ait ruhsatlarin intibaklari yapilincaya kadar olan
islemleri II Özel Idarelerince tasocagi mevzuatina göre yürütülür.
BESINCI
KISIM
ÇESITLI GEÇICI HÜKÜMLER
GEÇICI MADDE 12.- Üretim faaliyetlerinde bulunulan
sahalar için düzenlenen aylik ve yillik cetveller ile istatistiki
bilgi formlari 15/6/1985 tarihinden itibaren kaldirilmistir.
GEÇICI MADDE 13.- 15/6/1985 tarihine kadar süreleri
dolarak feshedilecek duruma düsmüs, fakat henüz fesih islemi
yapilmamis ruhsatlar feshedilmistir.
GEÇICI MADDE 14.- 3213 sayili Maden Kanununa tabi
olmayan, ancak 6309 sayili Mülga Maden Kanununa göre verilmis Maden
hakki sahipleri, Maden Kanununun geçici 2 inci maddesine göre
intibaklarini yaptirdiklari takdirde, bu haklar, ruhsat süreleri
doluncaya kadar 3213 Sayili Kanuna tabi tutulurlar. Intibaklarini
yaptirmayan ivhsat sahiplerinin ruhsatlari feshedilir.
GEÇICI MADDE 15.- 15/6/1985 tarihinden sonra
valiliklere, Maden Kanununun uygulanmasi için yapilan müracaatlar geçersiz
olup, bu nedenle alinmis harçlar hak sahibine iade edilir.
GEÇICI MADDE 16.- IS/6/1985 tarihine kadar Valiliklere
yapilmis, Maden Kanunu ile ilgili tüm müracaatlarin, yazismalarin ve
teblig edilmis veya edilmemis Bakanlik evrakinin kesif ve tahkikat
belgelerinin en geç 1/10/1985 tarihine kadar Maden Dairesi Baskanligina
teslim edilmesi gerekir. Bu tarihe kadar mezkur evraklarin Maden
Dairesine intikal etmemesinden dogan hukuki sorumluluklar Enerji ve
Tabii Kaynaklar Bakanligina ait degildir.
GEÇICI MADDE 17.- IS/6/1985 tarihinde yürürlükte
bulunan isletme haklarinin 1985 yili asgari imar taahhüdü ile ilgili
belgelerin, tahakkuk yapilmak üzere en geç I/10/1985 tarihine kadar
Maden Dairesi Baskanligina gönderilmesi gerekir.
GEÇICI MADDE 18.- 3213 sayili Maden Kanununun yürürlüge
girdigi tarihten 1 Ocak 1986 tarihine kadar geçen süreyi kapsayan
bilançolar ruhsat sahiplerinin ellerindeki bilgi ve belgelere göre
tanzim edilerek 31 Mart 1986
tarihine kadar ibraz edilirler.
1 Ocak 1986 tarihinden itibaren bilançolarin tanziminde, bu yönetmelikte
belirtilen belge ve formlar esas alinacaktir. Bu nedenle 1 Ocak 1986
tarihin- den önce ruhsat sahiplerinin, gerekli formlari ve sevk
fislerini, zimmet mukabilinde Fon Idaresi Baskanligindan almalari
zorunludur.
GEÇICI MADDE 19.- Bu Yönetmeligin yayimindan önce
ruhsat sahiplerinin üçüncü kisi ve kuruluslar ile yaptiklari sözlesmeler,
(rödovans, kira, taseron ve benzeri) Yönetmeligin yayimi tarihinden
itibaren 2 ay içinde Maden Dairesine yazili olarak taraflarca
bildirilecektir. Bu sürede bildirilmeyen sözlesmelerden dogan
ihtilaflarda Bakanlikça bir karar verilemez. Her türlü hak ve yükümlülükler
ruhsat sahibine aittir.
Yürürlük
MADDE 76.- Bu yönetmelik yayimi tarihinde yürürlüge
girer.
Yürütme
MADDE 77.- Bu yönetmelik hükümlerini Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakani yürütür.
|