|
ÇEVRE
KİRLİLİĞİNİ ÖNLEME FONU YÖNETMELİĞİ
(R.G.
17.5.1985-18757)
BİRİNCİ
BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç :
Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, çevre kirliliğinin önlenmesi ve çevrenin
iyileştirilmesi için kurulan Çevre Kirliliğini Önleme Fonu ile ilgili
esasları düzenlemektir.
Dayanak :
Madde 2- Bu Yönetmelik, 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 19 uncu maddesi
gereğince düzenlenmiştir
Kapsam :
Madde 3- Bu Yönetmelik Fon'un gelirlerini, Fondan yapılacak harcamaların
kapsam ve çeşitlerini, verilecek kredilerinin vade ve faiz hadlerini,
Fon bütçesinin hazırlanması ile alım ve satım işlerini kapsar.
Yetki :
Madde 4- Fon ile ilgili ve Yönetmelikte belirtilen her türlü iş ve işlemler
Çevre Genel Müdürlüğü tarafından yerine getirilir.
Tanımlar :
Madde 5- Bu Yönetmelikte geçen;
a) "Genel Müdürlük" terimi, "Çevre Genel Müdürlüğünün",
b) "Fon" terimi, "Çevre Kirliliğini Önleme Fonu"nu,
c) (Değişik : R.G. 3.12.1987-19653) "Banka" terimi Genel Müdürlükçe
uygun görülecek herhangi bir Devlet Bankası'nı
ç) "Artık" terimi, "Harhangi Bir Faaliyet Sonucunda Çevreye
Atılan veya Bırakılan Zararlı Maddeleri",
d) "Kirleten" terimi, "Fiilleri Sonucu Doğrudan veya
Dolaylı Olarak Çevre kirliliğine Sebep olan Gerçek ve Tüzel Kişileri"
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Fon Yönetimi
Kuruluş :
Madde 6- Genel Müdürlük, merkez kuruluşu kanalıyla fonu yönetir.
Fonun taşra teşkilatı yoktur.
Fonun merkez kuruluş, ita amiri, Fon saymanı, tahakkuk memurları,
veznedar, sayman mutemetleri, ayniyat ve ambar memurlarından oluşur.
İta Amiri :
Madde 7- Fonun ita amiri çevre konuları ile görevli Devlet Bakanıdır.
Bakan bu yetkisini Genel Müdüre devredebilir.
İta amirleri birinci derecede imza atmaya yetkili olup, mevzuat dahilinde
Fon'un amaca uygun olarak kullanılmasını ve Fon menfaatlerinin korunmasını
sağlayarak Fonu yönetirler.
İta amirleri bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde 1050 sayılı
Muhasebe-i Umumiye Kanunu hükümlerine göre sorumludur.
İta amirliği, saymanlık ve tahakkuk memurluğundan ikisi aynı kimsede
toplanamaz.
Fon Saymanı :
Madde 8- Fon hesap işleri, usulüne uygun olarak tayin olunmuş Fon
saymanınca yürütülür. Fon saymanı mali konularda, mali evraka imza
atmaya yetkili olup Fon'la ilgili satın alma komisyonlarında üyedir.
Saymanın sorumluluklarının tayininde, bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde 1050 sayılı Muhasebe-i umumiye Kanunu hükümleri
uygulanır.
Fon saymanının kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması
veya görevden uzaklaştırılması nedeniyle, işinden geçici olarak ayrılması
halinde, yerine 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri ve
atanmasındaki usule göre vekil atanır.
Tahakkuk Memuru :
Madde 9- Tahakkuk memuru mevzuata uygun olarak, Fonun gelir ve
giderlerinin tahakkuk ettirmekten sorumludur.
Tahakkuk memurunun sorumluluklarının tayininde yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu hükümleri
uygulanır. Tahakkuk memurluğu görevi, Genel Müdürlük İdari ve Mali
İşler Dairesi Başkanı tarafından yürütülür.
Veznedar :
Madde 10- Veznedar Kefalet Kanununa tabi olup saymana karşı sorumludur.
Veznedar tahsil ve tediyeyi, fişlerdeki imzalar tamamlandıkdan sonra
yapar.
Veznedar kasa açıklarından doğrudan sorumludur.
Sayman Mutemeti :
Madde 11- Sayman Mutemeti Fon hizmetlerinin gerektirdiği tahsilatı
sayman adına yapmakla yükümlü, Fon saymanına karşı sorumlu olup
kefalete tabidir. Bu görev, Genel Müdürlük İdari ve Mali İşler
Dairesi Başkanlığı Mali İşler Şube Müdürü taraından yürütülür.
Ayniyat ve Ambar Memuru :
Madde 12- Ayniyat ve ambar memurları Kefalet Kanununa tabi, ita amirine
ve Fon saymanına karşı sorumlu olup ita amiri ve Fon saymanının
denetimi altındadırlar.
Fona ait her türlü malzeme ve demirbaşları kaydederek zimmetlerine alırlar.
Zimmetlerinde bulunan malzeme ve demirbaşları ita amirinin yazılı
emirleriyle ilgililere usulüne uygun olarak teslim ederler.
Ayniyat ve ambar memurları, yıl sonunda ita amirinin tayin edeceği bir
komisyonla birlikte, ambar ve diğer ayniyatın sayımını yapıp bunu
zabta geçirirler. İta amiri ve fon saymanı dilediği an ayniyatı ve
ambar mevcudunu sayarlar veya saydırabilirler.
Bu Yönetmelikte hüküm olmayan hallerde 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye
Kanunu ile Ayniyat Talimatnamesi hükümleri uygulanır.
Devlet malı katiyetle şahsi işlerde kullanılamaz, kayıba uğradığı
veya hasar gördüğü bahanesiyle mülk edinilemez.
Fon Saymanının Görev ve Yetkileri :
Madde 13- Fon Saymanı;
a) Fon işleri ile görevlendirilen memurların denetimini yapmak,
b) Fonun bilançosunu düzenlemek, bütün mali işlemlerini ve hasaplarını
yapmak,
c) Fon saymanlığına ait bütün evrak ve defterleri korumak ve korunmasını
sağlamak,
d) Genel bilançoyu kesin hesapla birlikte ve ayrıca Fona ait tüm gelir
ve gider belgelerini, hesap yılı hitamından itibaren üç ay içinde
Sayıştay'a genel bilanço ve kesin hesap cetvellerinin birer örneklerini
de Maliye ve Gümrük Bakanlığına göndermekle, görevlidir.
Fon Bütçesi :
Madde 14- Fonun hesap dönemi takvim yılıdır. Fonun Bütçesi program bütçe
tekniğine uygun bir şekilde hazılanır.
Fon Bütçesi ile ilgili ilkeler Genel Müdürlükçe hazırlanacak bir
yönerge ile tespit edilir.
Fon Bütçesi içindeki aktarmalar ita amirinin tasdiki ile yapılır. Fon
muhasebesi için, 15.2.1968 tarih ve 12827 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan
Döner Sermaye Muhasebesi Hesap Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Fonun Gelirleri
Madde 15- Çevre Kirliliğini Önleme Fonu ;
a) Karayolları Trafik Kanunu gereğince motorlu taşıt araçlarının
fenni muayeneleri sırasında ayrıca alınacak fenni muayene ücretinin
onda biri oranında,
b) Hava taşıt araçlarından, yurt içi taşımaları için ayrıca alınacak
yolcu başına bilet bedelinin binde ikisi ile taşınan yük için ton başına
yılda yüz lira,
c) Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre gemi siciline tescil edilen
her türlü deniz aracından gros ton başına her yıl alınacak 10 lira,
Fona katılma payları ile;
d) Genel Müdürlük Bütçesine bu amaçla her yıl konan ödeneklerden,
e) 2872 sayılı Çevre Kanunu'na göre verilecek para cezalarından,
f) Fondan verilecek kredilerin faizlerinden,
g) Fona yapılacak her türlü bağış ve yardımlardan
oluşur.
Bu maddenin a fıkrasındaki gelirler. Genel Müdürlükçe hazırlanan
bir makbuz karşılığı tahsil edilir.
b ve c fıkralarındaki gelirlerin fona aktarılmasının esasları Ulaştırma
Bakanlığı, Türk Hava Yolları ve Genel Müdürlük arasında yapılacak
protokollere göre belirlenir.
a,b,c,e, fıkraları gereğince tahsil edilen gelirler ertesi ayın 15 ine
kadar belirtilen Bankadaki hesaba yatırılır.
Para Cezalarının Fona Yatırılması :
Madde 16- Çevreye zarar verecek her türlü atık ve artığı tespit ve
önlenmesindeki standart ve yönetmeler ile kanunen suç teşkil eden
fiillerin işlendiğini tespit edcek ve bunlara verilecek para cezalarını
uygulayacak görevli kişi ve organlar ayrı bir yönetmelikle belirlenir.
Sözkonusu yetkililer para cezası verdikleri gerçek ve tüzel kişilerle
ilgili bilgiler ile ceza miktarlarını Genel Müdürlüğe bildirecekler
ve cezanın fona yatırılmasını sağlayacaklardır.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Fondan Yapılacak Giderler ve Verilecek Krediler
BİRİNCİ KISIM
Fondan Yapılacak Giderler
Madde 17- Fon, Çevre Genel Müdürlüğünce aşağıdaki amaçlar için
kullanılır.
a) Çevre kirliliğini önleyici araştırma faaliyetleri ile ilgili
giderler, b) Çevrenin temizlenmesi için yapılacak faaliyetlerle ilgili
giderler, c) Çevre kirliliğini önlemeye yönelik eğitim faaliyetleri
ve personel yetiştirilmesi ile ilgili harcamalar,
d) Çevre kirliliğinin giderilmesi veya önlenmesi ile ilgili teknoloji
ve projelerin satın alınmasına ilişkin giderler,
e) Proje yarışmaları düzenlenmesi nedeniyle yapılacak masraflar ile
verilecek ödüllere ilişkin giderler, f) Çevre kirliliğini önleyici
ve çevreyi iyileştirici faaiyetlerde kullanılacak olan araç ve gereçlerin
satın alma bedelleri, g) Hayvan ve bitki ıslahı için yapılacak çalışmalara
ait giderlerle çevre kirliliğini önlemeye yönelik ağaçlandırma
faaliyetleri ile ilgili giderler.
h) Arıtma tesisi yapacak gerçek ve tüzel kişilere kredi yardımı.
İKİNCİ
KISIM
Fondan Verilecek Krediler ile Uygulanacak Usul
Madde 18- Çevre Kirliliğini Önleme Fonundan;
a) Arıtma tesis yapımını desteklemek,
b) Çevre kirliliğinin önlenmesi ve çevrenin iyileştirilmesi için yapılacak
faaliyet ve tesisleri desteklemek.
Amaçları ile kredi verilir.
Madde 19- Kredi talebinde bulunacak gerçek ve tüzel kişiler isteklerini
Genel Müdürlüğe bildirirler. Kredi talebinde bulunacaklardan
istenilecek belgeler, Genel Müdürlükçe belirlenerek, usulüne uygun
olarak hazırlanır.
Madde 20- Kredi talepleri, Genel Müdürün başkanlığında, 1 inci
Hukuk Müşaviri, idare ve Mali İşler Dairesi Başkanı, APK Dairesi Başkanı
ve iki teknik Daire Başkanından oluşan bir kurul tarafından
incelenerek karara bağlanır.
Madde 21- Genel Müdür kredi inceleme komisyonu başkanlığını uygun göreceği
bir yetkiliye devredebilir. Kararlar oy çokluğu ile alınır. Oyların eşitliği
halinde Başkanın oyu iki oy sayılır.
Arıtma Tesisi Kredisi :
Madde 22- 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 11 inci maddesinde belirtilen arıtma
tesisleri yapımı için gerçek kişilerle, özel hukuk tüzel kişilerine
kredi verilmesi için projenin Genel Müdürlükçe uygun görülmesi
gerekir. Proje Genel Müdürlükçe tasdik edildikten sonra tesis
bedelinin yüzde 45'ine kadar kredi verilebilir.
Bu kredinin vadesi en çok yirmi yıldır. Beş yıla kadar ödemesiz
devre tanınabilir. Geri ödeme, ödemesiz devreyi takip eden yıldan başlamak
üzere yıllık eşit taksitler halinde yapılır.
Önleme ve İyileştirme Kredileri :
Madde 23- Çevre kirliliğini önlemek ve çevrenin iyileştirilmesini sağlamak
için gerçek kişilerle özel hukuk tüzel kişilerin yapacakları
tesislerin gerçekleştirilmesi için, Genel Müdürlükçe uygun görülecek
projesindeki harcama tutarının yüzde 45'ine kadar kredi verilebilir.
Bu kredinin vadesi en çok 10 yıldır. Üç yıla kadar ödemesiz devre
tanınabilir. Geri ödeme, ödemesiz devreyi takip eden yıldan başlamak
üzere yıllık eşit taksitler halinde yapılır.
Madde 24- Kredi faizleri, her yıl Ocak ayında, o yılın uygulanmakta
olan zirai kredi faiz oranları esas alınarak, bölge ve sektör farkı gözetilerek
Genel Müdürlükçe tesbit ve ilan edilir.
Madde 25- Ödemesiz dönemin başlangıcı, her iki kredide tesisin
tamamlanıp faaliyete geçtiği tarihtir.
Madde 26- Kredinin verildiği tarihten itibaren faiz tahakkuk ettirilir ve
krediyi veren Banka şubesince birinci yıldan itibaren tahsil edilir.
Madde 27- Verilecek krediler için alınacak teminata ilişkin olarak;
Banka her yılın Ocak ayında o yıl için belirlediği usul ve şartları
Genel Müdürlüğün tasdikine sunar ve Genel Müdürlükçe tasdik
edildikten sonra uygular.
Madde 28- Borçlandırılacak gerçek ve tüzel kişilerden, verilen
kredinin önerilen konularda kullanılacağına ve başkasına hiç bir
suretle devredilemiyeceğine ve idarece bildirilecek diğer şartlara
uyulacağına dair bir taahhütname peşin olarak alınır. Proje
uygulanması esnasında idarece belirtilen şartalara uygun hareket
etmeyenlerin kredi borçları, borcun verildiği tarihten itibaren
tahakkuk eden faizleri ile birlikte geri alınır. Bu kişiler bir daha
kredi hakkından yararlandırılamazlar.
Borç taksitlerini veya faizlerini zamanında ödemeyenlerin bakiye borçları
muaccel hale gelmekle brlikte, bu taksidi, taksit tarihi ile ödeme tarihi
arasındaki süre (bu süre en fazla üç aydır) banka faizine uygun
gecikme faizi ile birlikte rızaen ödeyenlere bir defaya mahsus olmak üzere
muacceliyet hükümleri uygulanmaz.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Madde 29- Fondan yapılacak her türlü alım, satım, hizmet, yapım,
kira, trampa, mülkiyetin gayrı ayni hak tesisi ve taşıma işleri ile
ihaleler 3 Ağustos 1984 tarih ve 18478 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan
"Fonlar İhale Yönetmeliği" hükümlerine göre yapılır.
Madde 30- İnşaatla ilgili olarak düzenlenecek keşiflerde Bayındırlık
ve İskan Bakanlığınca tespit edilen birim fiatları esas alınır.
Yürürlük :
Madde 31- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme :
Madde 32- Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre Genel Müdürlüğünün bağlı
olduğu Devlet Bakanı yürütür.
|