EMLAK VERGİSİ KANUNU

Kanun Numarası : 1319

Kabul Tarihi : 29/7/1970

Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 11/8/1970 Sayı: 13576

Yayımlandığı Düstur : Tertip: 5 Cilt: 9 Sayfa: 2662

BİRİNCİ KlSIM

Bina Vergisi

BİRİNCİ BÖLÜM

Mükellefiyet

Mevzu:

Madde 1 - Türkiye sınırları içinde bulunan binalar bu kanun hükümlerine göre

Bina Vergisine tabidir.

Bina tabiri:

Madde 2 - Bu kanundaki bina tabiri, yapıldığı madde ne olursa olsun, gerek

karada gerek su üzerindeki sabit inşaatın hepsini kapsar.

Bu kanunun uygulanmasında Vergi Usul Kanununda yazılı bina mütemmimleri de

bina ile birlikte nazara alınır.

Yüzer havuzlar, sair yüzer yapılar, çadırlar ve nakil vasıtalarına takılıp

çekilebilen seyyar evler ve benzerleri bina sayılmaz.

Mükellef:

Madde 3 - Bina Vergisini, binanın maliki, varsa intifa hakkı sahibi, her

ikisi de yoksa binaya malik gibi tasarruf edenler öder.

Bir binaya müşterek mülkiyet halinde malik olanlar, hisseleri oranında mü-

kelleftirler. İştirak halinde mülkiyette malikler vergiden müteselsilen sorumlu

olurlar.

İKİNCİ BÖLÜM

Muaflık ve İstisnalar

Daimi muaflıklar:

Madde 4 - (Değişik birinci fıkra: 16/10/1981 - 2536/1 md.) Aşağıda yazılı

binalar, kiraya verilmemek şartıyla Bina Vergisinden daimi olarak muaftır.((a),

(b) ve (s) fıkraları için kiraya verilmeme şartı aranmaz.)

a) (Değişik: 17/7/1972-1610/1 md.) Katma bütçeli idarelere (Mazbut vakıflar

dahil), il özel idarelerine, belediyelere, köy tüzel kişiliğine, kanunla kurulan

üniversitelere ve Devlete ait binalar;

b) (Değişik: 17/7/1972-1610/1 md.) İl özel idareleri, belediyeler ve köyler

ile bunların teşkil ettikleri birlikler veya bunlara bağlı müesseselere ait;

aa) Su, elektrik, havagazı, mezbaha ve soğuk hava işletme binaları;

bb) Belediye sınırları içindeki yolcu taşıma işletme binaları ve kapalı du-

rak yerleri;

c) (Değişik: 17/7/1972 - 1610/1 md.) Köylere ve köy birliklerine ait tarım

işletme binaları, soğuk hava depoları, içmeler ve kaplıcalar ile bunlar tarafın-

dan köylünün umumi ve müşterek ihtiyaçlarını karşılamak maksadiyle işletilen

hamam, çamaşırhane, değirmenler ve köy odaları;

d) Ordu evleri, askeri gazino ve kantinler ile bunların müştemilatı;

e) Kamu menfaatlerine yararlı derneklere ait binalar (Kurumlar Vergisine

tabi işletmelere ait olmamaları veya bunlara tahsis edilmiş bulunmamaları şar-

tiyle);

f) (Değişik: 17/7/1972-1610/1 md.) Kazanç gayesi olmamak şartiyle işletilen

hastane, dispanser, sağlık, rehabilitasyon, teşhis ve tedavi merkezleri, sana-

toryum, prevantoryum, öğrenci yurtları, düşkünler evi, yetimhaneler, revirler,

kreşler, kütüphaneler ve korunmaya muhtaç çocukları koruma birliklerine ait

yurtlar ve işyerleri ile benzerleri;

g) Dini hizmetlerin ifasına mahsus ve umuma açık bulunan ibadethaneler ve

bunların müştemilatı;

h) Zirai istihsalde kullanılmak şartiyle makina ve alet depoları, zahire

ambarları, samanlıklar, arabalıklar, ağıllar, ahırlar, kümesler, kurutma mahal-

leri, böcekhaneler, serler (seralar) ve benzeri binalarla, işçi ve bekçi bina,

kulübe ve barakaları;

i) Su ürünleri müstahsillerinin istihsalde kullandıkları ağ ve alet depola-

rı, kayıkhaneler, denizlerde ve göllerdeki işçi ve balıkçı kulübe ve barakaları;

(Yukarıda "h" ve "i" fıkralarında yazılı binaların bir kısmı ikamete ve bir

kısmı da mezkür fıkralarda yazılı maksatlara tahsis edilmiş bulunduğu takdirde

vergi, yalnız ikamete tahsis olunan kısım için uygulanır.)

j) (Değişik: 4/12/1985 - 3239/100 md.) Umuma tahsis edildiği Maliye ve Güm-

rük Bakanlığınca kabul edilen rıhtım, iskele, dalgakıran ve bunların mütemmim-

leri ile, demiryolları ve köprü, rampa ve tünel, yeraltı ve yerüstü geçitleri,

peron alimantasyon tesisleri, iskele ve istasyon binaları ile yolcu salonları,

cer ve malzeme depoları gibi demiryolu mütemmimleri, Devlet Hava Meydanları

İşletmesi Genel Müdürlüğüne ait hava liman ve meydanlarındaki terminal binaları,

teknik blok, hangar, sistemlere ait depo; elektronik, elektrik ve mekanik sis-

temlere ait laboratuvar ve bakım tesisleri, pist taksirut ve apron sahası ile

ısı ve enerji santralleri, hidrofor tesisleri, gerek hava liman ve meydanların-

da ve gerekse uçuş yolları üzerindeki seyrüsefer yardımcı (radar, ILS, VOR, DME,

NDB gibi) tesisleri ile hava yer ve yer muhabere sistemleri (VHF, UHF, HF)

ve yukarıda belirtilen sistem ve tesislerin mütemmimleri. (Diğer depolar, ant-

repolar, müstakil lojman ve müstakil idarehane binaları mütemmim sayılmaz);

k) Her nevi su bentları, baraj, sulama ve kurutma tesisleri;

l) Yabancı devletlere ait olup elçilik ve konsolosluk olarak kullanılan bi-

nalar ile elçilerin ikametine mahsus binalar ve bunların müştemilatı (Karşılık-

lı olmak şartiyle) ve merkezi Türkiye'de bulunan milletlerarası kuruluşlara,

milletlerarası kuruluşların Türkiye'deki temsilciliklerine ait binalar;

m) (Değişik: 8/12/1980 - 2350/1 md.) Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti ta-

nınan vakıflara ait binalar (Vakıf senedindeki cihete tahsis edilmek şartiyle);

n) Enerji nakil hatları ve direkleri.

o) (Ek: 17/7/1972-1610/1 md.) Gençlik ve Spor Bakanlığı Beden Terbiyesi Ge-

ne Müdürlüğüne tescil edilmiş amatör spor kulüplerine ait binalar (Gelir veya

Kurumlar Vergisine tabi işletmelere ait olmamaları veya bunlara tahsis edilmeme-

leri şartiyle);

p) (Ek: 17/7/1972-1610/1 md.) Tarım kredi, tarım satış kooperatifleri, 1163

sayılı Kanuna uygun olarak teşekkül eden kooperatifler ve bu kooperatiflerin

kuracağı kooperatif birlikleri, kooperatif merkez birlikleri ve Türkiye Milli

Kooperatifler Birliğinin ve Türk Kooperatifçilik Kurumunun sahip oldukları ken-

di hizmet binaları.

r) (Ek: 8/12/1980-2350/1 md.) Karşılıklı olmak şartiyle Uluslararası And-

laşmalar hükümlerine göre azınlık sayılan cemaatlara ait özel okul binaları.

s) (Ek: 16/10/1981-2536/1 md.) Türk Silahlı Kuvvetlerini (Jandarma Genel

Komutanlığı dahil) güçlendirmek amacıyla kurulmuş vakıflara ait binalar.

t) (Ek: 21/1/1982 - 2587/1 md.) Tersane binaları (müstakil büro ve müstakil

lojman binaları hariç.)

u) (Ek: 4/12/1985-3239/100 md.) Belediye ve mücavir alan sınırları dışında

bulunan binalar (Gelir Vergisinden muaf esnaf ile götürü usulde Gelir Vergisine

tabi mükellefler tarafından bizzat işyeri olarak kullanılan binalar hariç olmak

üzere, ticari, sınai ve turistik faaliyetlerde kullanılan binalar ile muayyen

zamanlarda dinlenme amacıyla kullanılan binalar için bu muafiyet uygulanmaz.)

Geçici muaflıklar:

Madde 5 - (Değişik: 17/7/1972-1610/2 md.)

a) Mesken olarak kullanılan bina veya apartman dairelerinin, 50 000 liradan

az olmamak üzere vergi değerinin 1/4 ü, inşalarının sona erdiği yılı takibeden

bütçe yılından itibaren 5 yıl süre ile geçici muafiyetten faydalandırılır. (1)

Bu binaların, bina apartman ise dairelerin, mesken olarak kullanılması şar-

tiyle, satınalma veya sair suretle iktisap olunması halinde de yukardaki muaflık

hükmü kalan süre için uygulanır.

Mevcut binalara ilave yapılması halinde, 33 üncü maddenin (1) sayılı bendi-

ne göre beyan edilen değerden bu kısma isabet eden değer için, yukarda yazılı

muafiyet aynı şart ve süre ile uygulanır.

Binanın, bina apartman ise dairenin, kısmen veya tamamen mesken olarak kul-

lanılmaması halinde bu binaya veya daireye tanınmış bulunan muafiyet bu halin

vukubulduğu yılı takibeden bütçe yılından itibaren düşer.

b) Turizm Endüstrisini Teşvik Kanunu hükümleri dairesinde turizm müessesesi

belgesi almış olan Gelir veya Kurumlar Vergisi mükelleflerinin adı geçen kanun-

da yazılı maksatlara tahsis ettikleri ve işletmelerine dahil binaları, inşaları-

-------------------

(1) Muafiyetle ilgili olarak 24/2/1984 tarih ve 2982 sayılı kanunun 6 ve 9 uncu

maddelerine bakınız.

nın sona erdiği veya mevcut binaların bu maksada tahsisi halinde turizm müesse-

sesi belgesinin alındığı yılı takibeden bütçe yılından itibaren 5 yıl süre ile

geçici muafiyetten faydalandırılır.

c) Deprem, su basması, yangın gibi tabii afetler sebebiyle binaları yanan,

yıkılan veya kullanılmaz hale gelen veya yangın, su baskını, yer kayması, kaya

düşmesi, çığ ve benzeri (Deprem hariç) afetlerle zarar görmesi muhtemel yerler-

deki binaların vergi mükellefleri tarafından afetin vukubulduğu veya afete ma-

ruz bulunduğunun yetkili kuruluşça tebliği tarihinden itibaren en geç 5 yıl

içinde afetin vukubulduğu yerde veya kamu kuruluşlarınca gösterilen yerlerde

inşa edilen binalar inşalarının sona erdiği yılı, kamu kuruluşlarınca ilgili

kanunlarına göre inşa olunup hak sahiplerine teslim edilen binalar devredildik-

leri yılı takibeden bütçe yılından itibaren 10 yıl süre ile geçici muafiyetten

faydalandırılır. (Bu halde, bu maddenin (a) fıkrası hükmü uygulanmaz.)

Şu kadar ki, kamu kuruluşlarınca afet bölgesi olduğu nedeniyle inşaat yasağı

konulan yerlerde yapılan binalar için bu muafiyet uygulanmaz.

Muafiyetten faydalanacak mükellefler, İmar ve İskan Bakanlığından veya bu

Bakanlığın yetkili kıldığı kuruluşlardan afete maruz kaldıklarına dair alacak-

ları bir belgeyi vergi dairesine ibraz etmeye mecburdurlar.

d) Fuar, sergi ve panayır yerlerinde inşa edilen binalar (Bu yerlerin açık

bulunmadığı zamanlarda da kullanılanlar hariç), bu maksada tahsis edildikleri

süre için vergiden muaftır.

e) Planlama Teşkilatınca tespit ve tayin edilen geri kalmış bölgelerde inşa

edilen sınai tesisler, inşalarının sona erdiği yılı takibeden bütçe yılından

itibaren 5 yıl süre ile geçici muafiyetten faydalandırılır.

f) (Ek: 18/5/1987-3365/4 md.) Organize sanayi bölgeleri ile sanayi ve küçük

sanat sitelerindeki binalar, inşalarının sona erdiği tarihi takip eden bütçe

yılından itibaren 5 yıl süre ile geçici muafiyetten faydalandırılır.

Yukarda (a), (b), (c) ve (d) fıkralarında yazılı muafiyetlerden istifade

için, mezkür fıkralarda yazılı hallerin vukuunda, keyfiyetin bütçe yılı içinde

ilgili vergi dairesine bildirilmesi şarttır. Ancak, bu olaylar bütçe yılının

son üç ayı içinde vukubulduğu takdirde bildirim, olayın vukubulduğu tarihten

itibaren üç ay içinde yapılır.

Süresinde bildirimde bulunulmazsa muafiyet, bildirimin yapıldığı yılı ta-

kibeden bütçe yılından muteber olur. Bu takdirde bildirimin yapıldığı bütçe

yılının sonuna kadar geçen yıllara ait muafiyet hakkı düşer. (Köylerdeki inşaat

için bildirimde bulunulmaz.)

Madde 6 - (Mülga: 4/12/1985-3239/141 md.)

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Matrah ve Nispet

Matrah:

Madde 7 - Bina Vergisinin matrahı, binanın bu kanun hükümlerine göre tesbit

olunan vergi değeridir.

Sabit istihsal tesisatına ait değerler vergi matrahına alınmaz.

(Üçüncü ve dördüncü fıkralar Mülga: 17/7/1972-1610/3 md.)

Nispet:

Madde 8 - (Değişik birinci fıkra: 4/12/1985 - 3239/101 md.) Bina Vergisinin

nispeti binde 5 tir. Meskenlerde bu nispet binde 4 olarak uygulanır. (1)

(Değişik: 21/1/1982 - 2587/3 md.) Şu kadar ki, yeniden inşa edilen bina veya

binaların vergisi, arsasının (veya arsa payının) vergisinden az olamaz.

Yetki:

Mükerrer Madde 8 - (Ek: 4/12/1985 - 3239/102 md.)

Türkiye sınırları içinde tek meskeni olup, bu meskenlerinde bizzat oturan-

lardan gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldık-

ları aylıklardan ibaret bulunanların bu meskenlerine ait vergi oranlarını yarı-

sına kadar indirmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir. (1)

Bu hüküm, yukarıda belirtilenlerin bizzat oturmaları şartıyla tek meskene

hisse ile sahip olmaları halinde, hisselerine ait kısım hakkında da uygulanır.

Muayyen zamanlarda dinlenme amacıyla kullanılan meskenler hakkında bu hüküm

uygulanmaz.

Mükellefiyetin başlaması ve bitmesi:

Madde 9 - (Değişik: 17/7/1972 - 1610/5 md.)

Bina vergisi mükellefiyeti;

a) Bu kanun hükümlerine göre mükelleflerin genel beyana davet edildikleri

tarihi,

b) Bu kanunun 33 üncü maddesinin 1 - 7 numaralı fıkralarında yazılı vergi

değerini tadil eden sebeplerin doğması halinde bu değişikliklerin vukubulduğu,

aynı maddenin 8 numaralı fıkrasında yazılı halde ise mükelleflerin beyana davet

edildiği tarihi,

c) Muafiyetin sukut ettiği tarihi,

Takibeden bütçe yılından itibaren başlar.

Yanan, yıkılan, tamamen kullanılmaz hale gelen veya vergiye tabi iken muaf-

lık şartlarını kazanan binalardan dolayı mükellefiyet, bu olayların vukubulduğu

tarihi takibeden taksitten itibaren sona erer.

Oturulması ve kullanılması kanunların verdiği yetkiye dayanılarak yasak

edilen binaların vergileri, mükelleflerce keyfiyetin vergi dairesine bildiril-

mesi veya vergi dairesince re'sen tespit edilmesi üzerine, bu olayların vukua

geldiği tarihlerden sonra gelen taksitlerden itibaren, bu hallerin devam ettiği

sürece alınmaz.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Verginin Tarh ve Tahakkuku

Beyan esası:

Madde 10 - (Değişik: 21/1/1982 - 2587/4 md.)

Bina Vergisi, mükelleflerin yazılı beyanı üzerine tarh ve tahakkuk ettiri-

lir.

Şu kadar ki, mükelleflerin beyan edecekleri değerler Maliye ve Bayındırlık

bakanlıklarınca müştereken tespit ve ilan edilecek bina metrekare normal inşaat

maliyet bedelleriyle bu Kanunun 20 nci maddesine göre bulunacak arsa veya arsa

-------------------

(1) Türkiye sınırları içinde tek meskeni olup, bu meskenlerinde bizzat oturan-

lardan gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından

aldıkları aylıklardan ibaret bulunanların bu meskenlerine ait binde 4 olan

bina vergisi oranı 1998 yılı için; 19/3/1998 tarih ve 23291 sayılı Res-

mi Gazete'de yayımlanan 6/3/1998 tarih ve 98/10752 sayılı Kararname ile

% 50 oranında azaltılarak binde 2'ye indirilmiştir. Önceki yıllara uygu-

lanan oranlar için bu Kanunun sonundaki "KARARNAMELER İLE YAPILAN DEĞİŞİK-

LİKLER CETVELİ"ne bakınız.

payı değeri esas alınarak, 31 nci madde uyarınca hazırlanmış bulunan tüzük hü-

kümlerinden yararlanılmak suretiyle hesaplanacak maliyet bedelinden düşük ola-

maz. Düşük beyanda bulunulması halinde, mükellefin beyanı vergi dairesince ma-

liyet bedeline yükseltilerek tahakkuka esas alınır ve mükellefe bildirilir. Ver-

gi dairesince hesaplanan miktar ile mükellefin beyanı arasındaki farka kusur

cezası uygulanır.

Geçici ve daimi muafiyetten faydalanacak olanların da beyanname vermeleri

mecburidir.

Bir vergi dairesi faaliyet bölgesi içindeki bir mükellefe ait binalar aynı

beyannamede birleştirilerek beyan olunur.

Verginin tarh ve tahakkuku:

Madde 11 - (Değişik birinci fıkra: 4/12/1985 - 3239/103 md.) Bina Vergisi

ilgili belediye tarafından mükellefin beyanı üzerine yıllık olarak tarh ve ta-

hakkuk ettirilir. Şu kadar ki, bir il veye ilçe hududu içerisinde birden fazla

belediye olması halinde belediye ve mücavir alan sınırları dışında bulunan bina-

lara ait Bina Vergisini tarha yetkili olacak belediye ilgili valiler tarafından

belirlenir.

Yapılan bu tarh ve tahakkuku takibeden yıllarda, Bina Vergisi her Bütçe yı-

lının birinci (Dahil) ayından itibaren o yıl için tahakkuk etmiş sayılır.

İKİNCİ KISIM

Arazi Vergisi

BİRİNCİ BÖLÜM

Mükellefiyet

Mevzu:

Madde 12 - (Değişik: 17/7/1972 - 1610/7 md.)

Türkiye sınırları içinde bulunan arazi ve arsalar bu kanun hükümlerine göre

Arazi Vergisine tabidir.

Belediye sınırları içinde belediyece parsellenmiş arazi arsa sayılır.

Belediye sınırları içinde veya dışında bulunan parsellenmemiş araziden han-

gilerinin bu kanuna göre arsa sayılacağı Bakanlar Kurulu kararı ile belli edi-

lir.

Aksine hüküm olmadıkça bu kanunun diğer maddelerinde yer alan arazi tabiri

arsaları da kapsar.

Mükellef:

Madde 13 - Arazi Vergisini, arazinin maliki, varsa intifa hakkı sahibi, her

ikisi de yoksa araziye malik gibi tasarruf edenler öder.

Bir araziye müşterek mülkiyet halinde malik olanlar, hisseleri oranında

mükelleftirler. İştirak halinde mülkiyette malikler vergiden müteselsilen so-

rumlu olurlar.

Mülkiyeti ihtilaflı bulunan arazi için mutasarrıfı bulunmıyan kişiler tara-

fından ödenen Arazi Vergileri ihtilafın ödeme yapan aleyhine sonuçlanması halin-

de ihtilafla ilgili bulunanların karar tarihinden itibaren bir yıl içerisinde

başvurmaları şartiyle kendilerine ret ve iade olunur.

İKİNCİ BÖLÜM

Muaflık ve İstisnalar

Daimi muaflıklar:

Madde 14 - (Değişik birinci fıkra: 16/10/1981 - 2536/2 md.) Aşağıda yazılı

arazi kiraya verilmemek şartıyla Arazi Vergisinden daimi olarak muaftır. ((a),

(b) ve (f) fıkralarındaki arazi için kiraya verilmeme şartı aranmaz.)

a) Katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine, belediyelere ve köy tüzel

kişiliğine, kanunla kurulan üniversitelere ve Devlete ait arazi;

b) İl özel idareleri, belediyeler ve köyler ile bunların teşkil ettikleri

birlikler veya bunlara bağlı müesseseler tarafından işletilen:

aa) Su, elektrik, havagazı, mezbaha ve soğuk hava işletmelerine ait arazi;

bb) Belediye sınırları içindeki yolcu taşıma işletmelerine ait arazi;

c) Kamu menfaatlerine yararlı derneklere ait arazi (Kurumlar Vergisine

tabi işletmelere ait olmamaları veya bunlara tahsis edilmiş bulunmamaları şar-

tiyle);

d) Yabancı devletlere ait olup gerek elçilik ve konsolosluk binaları gerek-

se elçilerin ikametlerine mahsus binalar yapılmak üzere sahip olunan arazi ve

arsalar ile bu çeşit binalardan yanan, yıkılanların arsaları (Karşılıklı olmak

şartiyle) ve merkezi Türkiye'de bulunan milletlerarası kuruluşların Türkiye'deki

temsilciliklerine ait arazi ve arsalar;

e) Mezarlıklar.

f) (Ek: 16/10/1981 - 2536/2 md.) Türk Silahlı Kuvvetlerini (Jandarma Genel

Komutanlığı dahil) güçlendirmek amacıyla kurulmuş vakıflara ait arazi ve arsa-

lar.

g) (Ek: 4/12/1985 - 3239/104 md.) Belediye ve mücavir alan sınırları dışın-

da bulunan arazi. (Gelir Vergisinden muaf esnaf ile götürü usulde Gelir Vergisi-

ne tabi mükellefler tarafından bizzat işyeri olarak kullanılan arsa ve arazi

hariç olmak üzere, ticari, sınai ve turistik faaliyetlerde kullanılan arazi ile

arsalar ve arsa sayılacak parsellenmemiş arazi için bu muafiyet uygulanmaz.)

Geçici muaflıklar:

Madde 15 - (Değişik: 17/7/1972 - 1610/8 md.)

Aşağıda yazılı arazi geçici olarak Arazi Vergisinden muaftır. (1)

a) Özel kanunlarına göre Devlet ormanları dışında insan emeğiyle yeniden

orman haline getirilmek üzere ağaçlandırılan arazi 50 yıl;

b) Toprak ve topoğrafik özellikleri ve erozyon gibi sınırlayıcı faktörler

sebebiyle kültür bitkilerinin yetişmelerini engelleyen araziden; bataklık, tur-

biyer, çorak, makilik, çalılık, taşlık ve sair haller dolayısiyle üzerinde tarım

yapılamayan sahaların, ıslah tedbirleriyle yeniden tarıma elverişli hale geti-

rilmesinde 10 yıl;

c) Teknik, ekonomik ve ekolojik bakımlardan gerekli şartları haiz olan ara-

zide yeniden fidanla dikim veya aşılama veya yeniden yetiştirme suretiyle ağaç-

lık, meyvalık, bağ ve bahçe meydana getirilmesinde asgari 2 yıl, azami 15 yıl;

d) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca, organize sanayi bölgeleri için iktisap

olunduğu veya bu bölgelere tahsis edildiği kabul edilen arazi (Sanayici lehine

tapudaki tescilin yapılacağı tarihe kadar).

Geçici olarak muaflıktan istifade için arazinin bu maddede yazılı cihetlere

tahsis edilmiş olduğunun ilgili vergi dairesine bütçe yılı içinde bildirilmesi

şarttır. Muafiyetler, arazinin tayin olunan cihetlere tahsis edildiği yılı taki-

beden bütçe yılından başlar. Bütçe yılı içinde bildirim yapılmazsa muafiyet,

bildirimin yapıldığı yılı takibeden bütçe yılından muteber olur. Bu takdirde

bildirimin yapıldığı bütçe yılının sonuna kadar geçen yıllara ait muafiyet hakkı

düşer.

-------------------

(1) Geçici vergi muafiyeti tanınan ağaç, fidan ve benzerlerinin sayısı ile mua-

fiyet süreleri için 22/4/1974 tarih ve 7/8147 sayılı Kararnameye bakınız.

(R.G.: 12/5/1974 - 14884)

KANUNLAR, TEMMUZ 1990 (Ek - 6)

(a) ve (b) fıkralarında yazılı muafiyet konusu arazinin bu fıkralarda gös-

terilen cihetlere tahsis edilmiş olup olmadığının şartları ile (c) fıkrasına

göre geçici muafiyet verilecek haller, bunların şartları ve muafiyet süreleri

Tarım ve Orman Bakanlıkları ile Türkiye Ziraat Odaları Birliğinin mütalaası

alınmak suretiyle Maliye Bakanlığınca belli edilir ve Bakanlar Kurulu kararı

ile yürürlüğe konulur.

Arazi vergisinde istisna:

Madde 16 - (Değişik: 21/1/1982 - 2587/5 md.)

(Değişik birinci fıkra: 4/12/1985 - 3239/105 md.) Mükelleflerin bir beledi-

ye ve bu belediyenin mücavir alan sınırları içinde bulunan arazisinin (arsalar

hariç) toplam vergi değerinin 1 000 000 lirası Arazi Vergisinden müstesnadır.

Bu miktarı üç misline kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.

Bu hükmün tatbikatında mükellef ile eş ve velayet altındaki çocuklara ait

arazi değerleri toplu olarak nazara alınır.

Bu maddede yazılı istisna, hisseli arazide mükelleflerin hisse miktarları

ayrı ayrı nazara alınmak suretiyle uygulanır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Matrah ve Nispet

Matrah:

Madde 17 - Arazi Vergisinin matrahı arazinin bu kanun hükümlerine göre tes-

pit olunan vergi değeridir.

(İkinci ve üçüncü fıkralar Mülga: 17/7/1972 - 1610/10 md.)

Nispet:

Madde 18 - (Değişik birinci fıkra 21/1/1982-2587/6 md.) Arazi Vergisinin

nispeti binde 3 tür.

(Değişik: 4/12/1985-3239/106 md.) Arsalar için vergi nispeti binde 6'dır.

Mükellefiyetin başlaması ve bitmesi:

Madde 19 - (Değişik: 19/7/1972-1610/12 md.)

Arazi Vergisi mükellefiyeti;

a) Bu kanun hükümlerine göre mükelleflerin genel beyana davet edildikleri

tarihi,

b) Bu kanunun 33 üncü maddesinin 1 - 7 numaralı fıkralarında yazılı vergi

değerini tadil eden sebeplerin doğması halinde bu değişikliklerin vukubulduğu,

aynı maddenin 8 numaralı fıkrasında yazılı halde ise mükelleflerin beyana davet

edildiği tarihi,

c) Muafiyetin sukut ettiği tarihi,

Takibeden bütçe yılından itibaren başlar.

Vergiye tabi iken muaflık şartlarını kazanan araziden dolayı mükellefiyet,

bu olayın vukubulduğu tarihi takibeden taksitten itibaren sona erer.

Kanunların verdiği yetkiye dayanılarak tasarrufu yasak edilen arazinin ver-

gisi, mükelleflerce keyfiyetin vergi dairesine bildirilmesi veya vergi dairesin-

ce re'sen tespit edilmesi üzerine yasaklama tarihini izliyen taksitlerden iti-

baren bu hallerin devam ettiği sürece alınmaz.

Deprem, su basması, yangın gibi tabii afetler sebebiyle yanan, yıkılan bina-

ların arsalarına ait vergiler, bu olayların vukua geldiği tarihleri takibeden

bütçe yılından itibaren iki yıl süre ile alınmaz.

Üzerine bina yapılan arsanın Arazi Vergisi mükellefiyeti, inşaatın bittiği

yılı takipeden bütçe yılından itibaren sona erer.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Verginin Tarh ve Tahakkuku

Beyan esası:

Madde 20 - (Değişik: 21/1/1982-2587/7 md.)

Arazi Vergisi, mükelleflerin yazılı beyanı üzerine tarh ve tahakkuk ettiri-

lir.

(Değişik: 4/12/1985-3239/107 md.) Şu kadar ki; mükelleflerin arsalar ve ara-

zi ile ilgili olarak beyan edecekleri değerler, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun

asgari ölçüde birim değer tespitine ilişkin hükümlerine göre takdir komisyonla-

rınca her mahalle ve arsa sayılacak parsellenmemiş arazide her köy için cadde,

sokak veya değer bakımından farklı bölgeler, arazide her il veya ilçe için ara-

zinin cinsi (Kıraç, taban ve sulak) itibariyle takdir olunan birim değerlere gö-

re hesaplanan miktardan düşük olamaz. Düşük beyanda bulunulması halinde, mükel-

lefin beyanı vergi dairesince birim değere göre hesaplanan miktara yükseltilerek

tahakkuka esas alınır ve mükellefe bildirilir. Vergi dairesince hesaplanan mik-

tar ile mükellefin beyanı arasındaki farka kusur cezası uygulanır.

(Değişik: 4/12/1985-3239/107 md.) İkinci fıkra hükmü, turistik bölgelerdeki

cadde, sokak veya değer bakımından farklı bölgelerde ilgili valilerce tespit

edilecek pafta, ada veya parseller için yapılacak takdirler hakkında da tatbik

edilir.

Geçici ve daimi muafiyetten faydalanacak olanların da beyanname vermeleri

mecburidir.

Ancak Devlete ait arazi için beyanname verilmez.

Bir vergi dairesi faaliyet bölgesi içindeki bir mükellefe ait arazi bir be-

yannamede, arsalar ise ayrı bir beyannamede birleştirilerek beyan olunur.

Verginin tarh ve tahakkuku:

Madde 21 - (Değişik birinci fıkra: 4/12/1985-3239/108 md.) Arazi Vergisi il-

gili belediye tarafından mükellefin beyanı üzerine yıllık olarak tarh ve tahak-

kuk ettirilir. Şu kadar ki, bir il veya ilçe hududu içerisinde birden fazla be-

lediye olması halinde belediye ve mücavir alan sınırları dışında bulunan araziye

ait Arazi Vergisini tarha yetkili olacak belediye ilgili valiler tarafından be-

lirlenir.

Yapılan bu tarh ve tahakkuku takibeden yıllarda Arazi Vergisi her bütçe yı-

lının birinci (Dahil) ayından itibaren o yıl için tahakkuk etmiş sayılır.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Kısımlar Arasında Müşterek Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Muaflık ve istisna hükümlerinin bu kanunda yer alması esası:

Madde 22 - (Değişik: 17/7/1972-1610/14 md.)

Bina ve Arazi Vergileri ile ilgili muaflık ve istisna hükümleri bu kanuna

eklenmek veya bu kanunda değişiklik yapılmak suretiyle düzenlenir.

Beyanname verme süresi:

Madde 23 - (Değişik: 17/7/1972-1610/15 md.)

Emlak Vergisi ile ilgili olarak;

a) (Değişik: 8/12/1980-2350/4 md.) Bina, arsa ve araziler için 4 yılda bir

defa (Bu süre Bakanlar Kurulu Kararı ile 1 yıla kadar indirilebilir) olmak üzere

verilecek beyannameler, Maliye Bakanlığınca mükelleflerin genel beyana davet

edildikleri tarihi takibeden bütçe yılının Mart, Nisan ve Mayıs aylarında,

*

b) Yeni inşa edilen binalara ait beyannameler, inşaatın sona erdiği veya

inşaatın sona ermesinden evvel kısmen kullanılmaya başlanmış ise her kısmın kul-

lanılmasına başlandığı bütçe yılı içerisinde,

c) Bu kanunun 33 üncü maddesinde (8 numaralı fıkra hariç) yazılı vergi de-

ğerini tadil eden sebeplerin doğması halinde beyannameler, değişikliğin vukubul-

duğu bütçe yılı içerisinde.

d) Bu kanunun 33 üncü maddesinin 8 numaralı fıkrasında yazılı vergi değerini

tadil eden sebeplerin doğması halinde beyannameler, Maliye Bakanlığınca yapıla-

cak beyana davet tarihini takibeden bütçe yılının Mart, Nisan ve Mayıs ayların-

da,

Emlakin bulunduğu yerdeki ilgili vergi dairesine verilir.

(b), (c) ve (d) fıkraları gereğince beyanname verenler de Maliye Bakanlığın-

ca yapılacak genel beyana davet tarihini takibeden bütçe yılının Mart, Nisan ve

Mayıs aylarında yeniden beyanda bulunmaya mecburdurlar.

(Değişik: 30/5/1985-3208/4 md.) (a) fıkrasında yazılı beyanname verme süre-

sini Ağustos ayı sonuna kadar uzatmaya ve genel beyan dolayısıyla vergi dairele-

rine verilecek emlak vergisi beyannamelerini iki ay önceden kabul etmeye Maliye

ve Gümrük Bakanlığı yetkilidir.

(b) ve (c) fıkralarında yazılı haller bütçe yılının son üç ay içinde vuku-

bulduğu takdirde beyanname, olayın vukubulduğu tarihten itibaren üç ay içinde

verilir.

Maliye Bakanlığı genel beyanların yapılacağı süre içerisinde mükelleflerin

beyanname verme tarihlerini tespit etmek hususunda vergi dairelerine yetki vere-

bilir.

Beyannamelerin şekli ve muhtevası:

Madde 24 - (Değişik: 17/7/1972-1610/16 md.)

Vergi dairesine verilecek Emlak Vergisi beyannamelerinin şekli ve muhtevası

Maliye Bakanlığınca tertip ve tanzim olunur.

Beyannamede mükellefin adı, soyadı (Tüzel kişilerde unvanı), adresi, mükel-

lefiyete giriş sebebi ve yılı ile birlikte asgari aşağıdaki bilgiler gösterilir:

a) Bina Vergisi bayannamesinde; binanın yeri, inşaatın nev'i, inşa tarihi,

arsanın büyüklüğü (Metrekare), kullanış tarzı, getirebileceği yıllık gayrisafi

kirası ve rayiç bedeli (Vergi değeri) (Bir çatı altında, bulunup da kullanış

tarzı veya kapıları ayrı olan konut veya işyeri birimlerinin vergi değerleri ay-

rı ayrı gösterilir.)

b) Araziye ait beyannamede; arazinin yeri, cinsi, büyüklüğü (Dönüm, metreka-

re), yapılan tarımın nev'i, getirebileceği yıllık gayrisafi hasılat tutarı ve

rayiç bedeli (Vergi değeri),

c) Arsalara ait beyannamede; arsanın yeri, büyüklüğü (Metrekare) ve rayiç

bedeli (Vergi değeri.)

Köylerde yapılacak beyan:

Madde 25 - (Değişik: 4/12/1985-3239/109 md.)

Belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan bina ve arazi ile Emlak

Vergisinden muaf olmayan bina ve arazi hariç olmak üzere, köylerde bulunan bina

ve araziye ilişkin beyanlar sözlü veya yazılı olarak ilgili muhtarlıklara yapı-

lır. Sözlü veya yazılı olarak yapılan beyanlar, şekli ve muhtevası Maliye ve

Gümrük Bakanlığınca tespit olunacak bina ve arazi kıymet beyanı defterlerine ge-

çirildikten sonra özel yeri mükellefi imza ettirilir. Beyan esnasında köyde bu-

lunmayanların köy muhtarına gönderecekleri yazılı ve imzalı beyanların bu def-

terlere eklenmesiyle yetinilir.

Birinci fıkra kapsamına giren yerlerde bulunup;

a) Ek süre sonuna kadar beyan edilmeyen,

b) Bu Kanunun 33 üncü maddesinde (8 numaralı fıkra hariç) yazılı haller

sebebiyle beyanı gereken,

Bina ve arazinin beyanının beyanname ile yapılması mecburidir.

İl ve ilçe merkezi olmayan beldelerde, köy muhtarlıklarına ait yetkiler be-

lediye başkanlıklarınca kullanılır.

Sözü geçen defter, varsa müsbit evrakla birlikte ek sürenin bitiminden iti-

baren 15 gün içinde muhtarlar tarafından ilgili belediyelere imza karşılığında

teslim olunur.

Bina ve arazi kıymet beyanı defterlerine yazdırılmak suretiyle beyan edile-

cek bina ve arazi hakkında bu Kanunun 10 ve 20 nci maddelerinin son fıkraları

hükümleri uygulanmaz.

Muhtar ve ihtiyar kurulunun görevleri:

Madde 26 - (Değişik birinci fıkra: 17/7/1972 - 1610/18 md.) Muhtar ve ihti-

yar kurulu, mükelleflerin beyanlarını ilgili defterlerde tespit ettikten sonra

kendileri de bu beyanların doğruluğunu (Kira bedelleri ve vergi değerleri hariç)

tasdik ederler ve ayrıca bina ve arazi kıymet beyanı defterine kaydettirilmiyen

bina ve araziyi, mükelleflerin ismi ve biliniyorsa adresi ile birlikte vergi

dairesine bildirirler.

(Değişik:8/12/1980 - 2350/5 md.) Bu Kanunda yazılı işler karşılığında;Maliye

Bakanlığınca tespit edilen esaslar dahilinde ve yılda fert başına 750 lirayı

geçmemek üzere köy muhtarlarına ve ihtiyar kurulu üyelerine ücret verilebilir.

Ek süreler içinde beyanname verilmesi:

Madde 27 - (Değişik birinci fıkra: 17/7/1972 - 1610/19 md.) Emlak Vergisi

beyannamelerinin süresi içinde verilmemesi halinde, bu sürenin sonunda başlıya-

rak iki ay beklenir. Beyanname bu süre içinde verilirse, vergi zıyaı olmamış

sayılır.

(İkinci fıkra Mülga: 8/12/1980 - 2350/6 md.)

İştirak halinde ve müşterek mülkiyette beyanname verilmesi:

Madde 28 - İştirak halinde mülkiyette mükellefler müşterek imzalı bir beyan-

name verebilecekleri gibi münferiden de beyanda bulunabilirler.

Müşterek mülkiyet halinde ise beyanname münferiden verilir.

Müşterek ve iştirak halinde mülkiyetin konusunu teşkil eden gayrimenkul için

kesinleşen vergi değeri bütün mükellefler bakımından geçerli olur ve gerekli

düzeltme yapılır.

İştirak halinde mülkiyette, münferiden beyanname verildiği takdirde beyan

edilen vergi değerleri üzerinden hissedarların adedine göre ayrı ayrı tarh ve

tahakkuk yapılır.

Vergi değeri:

Madde 29 - Vergi değeri, Emlak Vergisinin mevzuuna giren bina ve arazinin

rayiç bedelidir.

Rayiç bedel,bina ve arazinin beyan tarihindeki normal alım satım bedelidir.

Arazi ve bina ile ilgili normal alım bedelinin tayininde bu kanunun 31 inci

maddesine göre hazırlanacak tüzükte belirtilecek normlar nazara alınır.

Tarım arazisinin vergi değerinin tespitinde ise arazinin (Arsalar hariç) ve-

rim gücü de nazara alınır. Verim gücünün hangi hallerde nazara alınacağı Tüzükte

belirtilir.

Ödeme sÜresi:

Madde 30 - (Değişik: 17/7/1972 - 1610/20 md.)

Emlak Vergisi birinci taksidi Mart, Nisan ve Mayıs aylarında, ikinci taksidi

Kasım ayı içinde olmak üzere iki eşit taksitte ödenir.

(İkinci fıkra Mülga: 4/12/1985 - 3239/141 md.)

Maliye Bakanlığı ödeme aylarını, bölgelerin özelliklerine göre değiştirebi-

lir.

Kanunlar veya diğer kamu düzeni koyan mevzuatla tasarrufu kısıtlanan bina

arsa ve arazinin vergisi, kısıtlamanın devam ettiği sürece 1/10 oranında tahsil

olunur. 9 ve 19 uncu madde hükümleri saklıdır.

Kısıtlamanın kaldırılması halinde, kaldırılma tarihini takibeden bütçe

yılından itibaren emlakin vergisi, tüm vergi değeri üzerinden ödenir.

Kısıtlamanın devam ettiğı sürede tecil edilen verginin 9/10 u bina, arsa ve-

ya arazinin satılması, istimlaki veya hibe yoluyla ahara devir ve temliki

halinde, tahsilat zamanaşımına uğramamış olanları muaccel hale gelir.

(Değişik: 8/12/1980 - 2350/7 md.) Kanunla ve diğer mevzuatla yapılan

kısıtlamaların neler olduğu, süresi, tevsiki ve kısıtlama koyan kamu

organlarının görevleri ve sorumlulukları Maliye Bakanlığınca, Milli Eğitim,

İmar ve İskan ve İçişleri Bakanlıklarının mütalaaları alınarak hazırlanacak bir

yönetmelikle tanzim olunur.

(Değişik: 4/12/1985 - 3239/110 md.) Devir ve ferağı yapılan bina ve arazi-

nin, devir ve ferağın yapıldığı yıl ile geçmiş yıllara ait ödenmemiş Emlak Ver-

gisinin ödenmesinden devreden devralan müteselsilen sorumlu tutulurlar. Devrala-

nın mükellefe rücu hakkı saklıdır. Tapu daireleri devir ve ferağ işlemini, işle-

min yapıldığı ayı takip eden ayın 15'inci günü akşamına kadar ilgili belediyele-

re bildirir.

Vergi dairesince yapılacak işlem:

Madde 31 - (Değişik: 17/7/1972 - 1610/21 md.)

(Birinci fıkra Mülga: 4/12/1985 - 3239/141 md.)

Vergi değerlerinin takdirinde şehir ve köylerin tabii, iktisadi ve bölgesel

şartlarına göre nazara alınacak piyasa bedeli, maliyet bedeli, kira veya yıllık

istihsal değeri gibi normlar ile uyulacak usul ve esaslar, mükelleflerden ve

üçüncü şahıslardan istenecek bilgiler tüzükte belirtilir.

(Üçüncü ve dördüncü fıkralar Mülga: 4/12/1985 - 3239/141 md.)

Beyanname verilmemesi halinde yapılacak işlem:

Madde 32 - (Değişik: 4/12/1985 - 3239/111 md.)

Ek süreye rağmen beyanname verilmez ise, vergi bu Kanun hükümlerine göre

idarece tarh edilir.

Beyannamesini ek süreye rağmen vermeyen mükellefler adına ağır kusur cezası

kesilir.

Vergi değerini tadil eden sebepler:

Madde 33 - Vergi değerini tadil eden sebepler aşağıda gösterilmiştir:

1. Yeni bina inşa edilmesi (Mevcut binalara ilaveler yapılması veya asansör

veya kalorifer tesisleri konulması yeni inşaat hükmündedir.)

2. (Değişik: 17/7/1972-1610/23 md.) Bir binanın yanması, yıkılması suretiyle

veya sair sebeplerle tamamen veya kısmen harabolması veya binada mevcut asansör

veya kalorifer tesislerinin kısmen veya tamamen kaldırılması;

3. Bir binanın kullanış tarzının tamamen değiştirilmesi veya bir binanın

ikamete mahsus mahallerinden bir kısmının dükkan, mağaza, depo gibl ticaret ve

sanat icrasına mahsus mahaller haline kalbedilmesi, (Bu hükmün uygulanmasında

bir apartmanın her dairesi bir bina sayılır ve tadil sebebi, yalnız kullanış

tarzı tamamen veya kısmen değiştirilen daire için geçerli olur.)

4. Arazinin hal ve heyetinde değişiklik olması:

a) Arazinin fidanlandırılması veya ağaçlandırılması, bağ haline getirilme-

si;

b) Fidanlı, ağaçlı veya kütüklü bir arazinin tarla haline getirilmesi veya

gelmesi;

c) Tarım yapılan bir arazinin tabii bir afet veya arıza sebebiyle veya sair

sebepler yüzünden tarıma elverişsiz hale gelmesi.

d) Tarım yapılmıyan bir arazinin tarıma elverişli hale getirilmesi,

e) Arazinin parsellenmek suretiyle arsalar haline getirilmesi.

5. Bir binanın mütemmimi durumunda olan arazinin mütemmimlik durumundan çık-

ması veya bir arazi ve arsanın bina mütemmimi durumuna girmesi.

6. Bir bina veya arazinin takvim veya ifraz edilmesi veya mükellefinin de-

ğişmesi (Araziden bir kısmının istimlak edilmesi de ifraz hükmündedir.)

7. Müteaddit arazi ve arsaların tek bir arazi ve arsa haline getirilmesi ve-

ya müteaddit hisselere ayrılmış olan bir binanın bütün hisselerinin birleştiril-

mesi.

8. (Ek: 17/7/1972 - 1610/23 md.) Herhangi bir sebep yüzünden bir şehir, ka-

saba veya köyün tamamında devamlı olmak üzere bina veya arazinin değerlerinde

% 25 i aşan oranda artma veya eksiltme olması;

(Son fıkra Mülga: 17/7/1972-1610/23 md.)

Madde 34 - (Mülga: 8/12/1980 - 2350/6 md.)

Kaçakçılık cezasının uygulanmayacağı:

Madde 35 - (Değişik:21/1/1982 - 2587/9 md.)

Bu Kanunun tatbikatında Vergi Usul Kanununun Kaçakçılık cezaları ile ilgili

hükümleri uygulanmaz.

Çeşitli Hükümler

Köy kıymet beyanı defterlerinin doldurulmasına yardım:

Madde 36 - (Değişik: 4/12/1985 - 3239/112 md.)

İçişleri Bakanlığı gerekli gördüğü takdirde, tespit edeceği esaslar dahilin-

de köy kıymet beyanı defterlerinin doldurulması sırasında köy muhtarlarına yar-

dımda bulunabilir.

Usul hükümleri:

Madde 37 - (Değişik: 4/12/1985 - 3239/113 md.)

Bu Kanun hükümleri saklı kalmak şartıyla, bu Kanuna göre alınacak vergiler

hakkında 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil

Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.

Bu Kanunda geçen "Vergi dairesi"tabiri, belediyeleri ifade eder.

Bu Kanunun uygulanmasında, Vergi Usul Kanununun vergi inceleme yetkisi hariç

olmak üzere;

1. Belediye gelir şube müdürü, gelir şube müdürü olmayan yerlerde belediye

hesap işleri müdürü, hesap işleri müdürü olmayan yerlerde muhasebeci, vergi da-

iresi müdürü sıfat ve yetkisini haizdir.

2. Vergi Usul Kanununda mahallin en büyük mal memuruna verilmiş görev ve

yetkiler, belediye başkanları tarafından kullanılır.

Vergi hasılatından verilecek paylar:

Madde 38 - (Değişik: 20/7/1971-1446/2 md.)

Bir Vergi Dairesi faaliyet bölgesi içindeki Emlak Vergisi hasılatından o

bölgede bulunan Belediyelere ve İl Özel İdaresine aşağıdaki esas ve ölçülere gö-

re pay verilir,

Vergi hasılatının:

1. % 45 i Belediyelere,

2. % 35 i İl Özel İdaresine,

ödenir.

Ancak, İl özel İdaresine ayrılan payın % 3 ü kesilerek Köy İdareleri sermaye

payı olarak İller Bankasına verilir.

Vergi Dairesi faaliyet bölgesinde birden fazla Belediye bulunması halinde

Belediyelere ait pay son nüfus sayımındaki nüfus miktarlarına göre belediyelere

dağıtılır.

Vergi hasılatından verilecek paylar, her ayın sonu itibariyle hesaplanıp

müteakip ayın sonuna kadar adı geçen idarelere ödenir. (1)

Verginin dağılımı:

Mükerrer Madde 38 - (Ek: 4/12/1985 - 3239/114 md.)

Belediyeler tarafından tahsil edilen Emlak Vergisinin % 15'i il özel idare-

leri payı, 27/6/1984 gün ve 3030 sayılı Kanunun uygulandığı şehirlerde il özel

idareleri payı ayrıldıktan sonra kalan miktarın % 20'si büyük şehir belediyesi

payı olarak ayrılır.

İl özel idareleri ve büyük şehir belediyesi payı olarak ayrılan miktarlar

tahsil edildiği ayı takip eden ayın son günü akşamına kadar ilgili il özel ida-

releri ile büyük şehir belediyelerine ödenir.

Kesirler:

Madde 39 - (Değişik: 30/5/1985 - 3208/5 md.)

Emlak Vergisinin hesaplanmasında on liraya kadar olan vergi kesirleri atı-

lır.

Bina ve arazi vergilerinde zamanaşımı süresinin başlangıcı:

Madde 40 - (Değişik:8/12/1980-2350/11 md.)

Beyan dışı kalan bina ve arazinin vergi ve cezalarında zamanaşımı, bu bina

ve arazinin beyan edilmediğinin idarece öğrenildiğı tarihi takip eden yılın ba-

şından itibaren başlar.

İKİNCİ BÖLÜM

Son Hükümler

Kaldırılan hükümler:

Madde 41 - (Değişik birinci fıkra: 20/7/1971 - 1446/3 md.) Aşağıda yazılı

kanunlarla diğer kanunlardaki bu kanuna uymıyan hükümler 1/3/1972 tarihinden

itibaren yürürlükten kaldırılmıştır :

-----------------------

(1) Bu maddenin belediye ve il özel idarelerine pay verilmesine ait hükümleri

ile bu kuruluşlara genel bütçe gelirlerinden pay verilmesine ilişkin diğer

hükümleri 2/2/1981 tarih ve 2380 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi ile kaldırıl-

mıştır.

1. 4/7/1931 tarihli ve 1837 sayılı Bina Vergileri Kanunu ile 1996, 2413,

2870,2898,4873, 5648, 5649, 6256, 206, 309, 177, 491, 496 sayılı Kanunlar ile ek

ve tadilleri ve 1454 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi ile 3202 sayılı Kanunun 5453

sayılı Kanunla değişik 5 inci maddesinin (b) fıkrası, 2871 sayılı Kanunun 2, 3

ve 4 üncü ve 4040 sayılı Kanunun 489 sayılı Kanunla değişik 31 inci maddeleri

ile 5237 sayılı Kanunun 4 üncü ve 5419 Sayılı Kanunun 3 üncü maddeleri,

2. 27/6/1931 tarihli ve 1833 sayılı Arazi Vergisi Kanunu ile 2567,3585,

3726,4699,5650, 6255, 483 sayılı Kanunlar ile ek ve tadilleri ve 3116 sayılı Ka-

nunun 5653 sayılı Kanunla değişik 86 ncı maddesinin arazi vergisi muafiyeti ile

ilgili hükmü ve 3653 sayılı Kanunun 7 nci maddesi,

3. 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 50, 51, 53, ila 62, 77 ve 78 inci madde-

leri,

4 - (Ek:17/7/1972 - 1610/ 24 md.; Değişik: 25/8/1977-2104/1 md.)Özel kanun-

ların bina ve arazi vergilerine ilişkin muaflık ve istisna hükümleri (31/5/1963

tarihli ve 244 sayılı Kanun gereğince yapılan milletlerarası antlaşmalarla tanı-

nan muaflık ve istisna hükümleri ile, 11/7/1972 tarihli ve 1606 sayılı Kanunla

tanınan muaflık hükümleri saklıdır.)

Ek Madde 1 - (Ek: 4/12/1985 - 3239/115 md.)

Mahalli idarelerce tahsil edilen vergi, resim, harç ve paylara ilişkin yurt

dışı danışmanlık hizmetleri Maliye ve Gümrük Bakanlığınca yürütülür. Bu hizmet-

lerin yürütülmesine ilişkin usul ve esaslar Maliye ve Gümrük Bakanlığınca

belirlenir.

Geçici Madde 1 - Bu kanunun 5 inci maddesinin (a) ve (b) fıkralarındaki ge-

çici muaflık hükümleri gerek bu kanunun yürürlüğü tarihinden önce muaflıktan

faydalanmamış binalar hakkında, gerekse 6188 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi ile

1837 sayılı Kanunun 206 ve 491 sayılı kanunlarla değişik 4 üncü maddesi gereğin-

ce geçici muafiyet almış binalar hakkında da, bu binaların inşalarının sona er-

diği yılı takibeden 10 yıllık devrenin 1/3/1972 tarihinden sonra kalan kısmı

için uygulanır. (Ancak, 1/3/1972 tarihine kadar tarhi gereken bina, buhran

ve savunma vergileri, mezkür tarihe kadar mer'i olan kanun hükümlerine göre

tarh. tahakkuk ve tahsil olunur.) (1)

1833 sayılı Arazi Vergisi Kanunu ile ek ve tadilleri gereğince tanınan geçi-

ci muafiyetler saklıdır.

Geçici Madde 2 - (Değişik: 20/7/1971 - 1446/4 md.)

1971 bütçe yılı sonuna kadar olan dönemlerle ilgili tarh, tahakkuk, tahsil

ve diğer işlemlerin Bina, Arazi, İktisadi Buhran ve Savunma Vergisi Kanunları

ile Vergi Usul Kanunu ve bunların ek ve tadilleri ve 1454 sayılı Kanunun 13 üncü

maddesi ile 3202 sayılı Kanunun 5453 sayılı Kanunla değişik 5 inci maddesinin

(b) fıkrası, 5237 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi ve 2871 sayılı Kanunun 2, 3 ve

4 üncü maddeleri hükümleri gereğince Özel İdareler tarafından yapılmasına devam

olunur.

Şu kadar ki, 1971 bütçe yılına ait Bina, İktisadi Buhran ve Savunma Vergisi

ile Arazi Vergisi mükellefiyeti, 1/3/1971 tarihinden itibaren başlar ve bu ver-

giler 1971 yılının Temmuz ve Kasım aylarında olmak üzere iki eşit taksitte öde-

nir.

-----------------------

(1) Bu hükümdeki "1/3/1971 ve 28/2/1971" tarihleri, 20/7/1971 tarih ve 1446 sa-

yılı Kanunun 4 üncü maddesiyle "1/3/1972" olarak değiştirilmiş ve metne

işlenmiştir.

Geçici Madde 3 - 28/2/1971 tarihine kadar ki dönemlere ait olarak tahakkuk

edip de bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar tahsil edilmemiş bina, buhran,

savunma ve arazi vergisi borçlarının kanunun meriyetinden itibaren geçecek ilk

2 nci ay sonuna kadar tamamını ödeyenlerin, vergi cezası ve gecikme zamlarının

% 90 ı,2 nci iki ay sonuna kadar tamamını ödeyenlerin vergi cezası ve gecikme

zamlarının % 80 i ve 3 üncü iki ay sonuna kadar tamamını ödeyenlerin vergi ceza-

sı ve gecikme zamlarının % 70 i affedilir.

Bu devreye taallük eden vergilerden ihtilaflı bulunanlar (Kanunun meriyetin-

den sonra ihtilaflı hale gelenler dahil) ödeme süresinin başladığı tarihten iti-

baren ikişer aylık süreler içerisinde tamamen ödendikleri takdirde 1 inci fıkra-

da açıklandığı nispette aftan faydalanırlar.

(Geçici Madde 4 - 1970 yılında emlak vergisinin uygulanmasiyle ilgili her

türlü giderlere harcanmak üzere 1970 yılı Bütçe Kanununun Maliye Bakanlığı kıs-

mının 14.000 inci bölümüne 14.496 numaralı (Diğer giderler) maddesine gerekli

ödeneği kaydetmeye veya bu tertibe aynı maksatla ödenek aktarmaya Maliye Bakanı

yetkilidir.

Geçici Madde 5 - (Mülga: 11/12/1981-2562/28 md.)

Geçici Madde 6 - (Ek: 20/7/1971 - 1446/5 md.)

1971 bütçe yılı içerisinde Emlak Vergisi Kanununun 5 ve 15 inci maddeleri

hükümlerine göre yapılacak bildirimler ile 23 üncü maddesi gereğince verilecek

beyannameler bir defaya mahsus olmak üzere 1972 bütçe yılının Mart,Nisan ve

Mayıs aylarında verilir ve yapılan bu beyan ve bildirimlere istinaden tarh ve

tahakkuk ettirilecek vergilere ait mükellefiyet 1972 bütçe yılı başından itiba-

ren başlar.

Köylerde yapılacak beyanlar hakkında da yukardaki hüküm uygulanır.

Bu maddede yazılı beyan süresini bir misline kadar uzatmaya Maliye Bakanlığı

yetkilidir.

Geçici Madde 7 - (Ek: 20/7/1971 - 1446/6 md.)

1971 yılında Emlak Vergisinin uygulanması ile ilgili her türlü giderlere

harcanmak üzere 1971 yılı Bütçe Kanununun Maliye Bakanlığı kısmının ilgili bölüm

ve maddelerine gerekli ödeneği kaydetmeye veya bu tertiplere aynı maksatla öde-

nek aktarmaya Maliye Bakanı yetkilidir.

Geçici Madde 8 - (Ek: 20/7/1971 - 1446/7 md.)

1971 bütçe yılında Savunma Vergisi Kanununa göre tahsil edilip Hazineye ya-

tırılacak miktar Gelir Bütçesinin 55 000 Servet ve Servet Transferleri Üzerinden

Alınan Vergiler bölümünün 55 100 Emlak Vergisi maddesine gelir kaydolunur.

Geçici Madde 9 - (Ek: 17/7/1972 - 1610/25 md.)

20/7/1971 tarihli ve 1446 sayılı Kanunun 5 inci maddesi hükmü saklıdır.

Geçici Madde 10 (Ek: 17/7/1972-1610/25 md.)

Bu kanunun yürürlüğe girmesinden sonra beyanname verme süresi Maliye

Bakanı tarafından altı ay daha uzatılabilir. Bu süre içerisinde mükellefler

dilerlerse yeniden beyanname verebilirler. Bu uzatma süresi kullanılmadığı tak-

dirde,1319 sayılı Kanun hükümlerine müsteniden beyanda bulunan mükellefler adına

yapılan tarhiyat, bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihi takibeden beş yıl içinde

idarece düzeltilir. Fazla ödenen vergiler ret ve iade olunur.

Geçici Madde 11 - (Ek: 8/12/1980 - 2350/12 md.)

1982 Bütçe Yılına rastlayan Emlak Vergisi genel beyan dönemi, 1980 Bütçe Yı-

lına alınmış olup, müteakip genel beyanda bulunma süresi; 1980 yılı başlangıç

kabul edilmek suretiyle, bu Kanunun 23 ncü maddesindeki esaslara göre hesapla-

nır.

1980 Yılı Bütçe Kanununun 10/E maddesine göre, Maliye Bakanlığınca aynı yıl

yapılan beyana davet, bu Kanunun 23 üncü maddesine göre yapılmış genel beyana

davet hükmündedir. Mezkür hükmün kapsamı dışında kalan yerlerdeki mükelleflerin

bu Kanunun yürürlüğe girdiği ayı takip eden 3 aylık süre içinde genel beyana da-

vetleri ve genel beyanda bulunmaları sağlanır.

1980 Yılı Bütçe Kanununun 10/E maddesine göre yapılan beyana davet üzerine

29/8/1980 tarihine kadar ve bu tarihi takip eden 2 aylık ek süre içinde beyanda

bulunan mükellefler, 1981 yılının Ocak ayı sonuna kadar daha önce beyan ettikle-

ri vergi değerlerini yükseltici yönden yeniden beyanda bulunabilirler. Bu beyan-

lar da genel beyan hükmünde kabul edilir.

Yukarıdaki esaslara göre beyanda bulunan mükelleflere Emlak Vergisi Kanunu-

nun 27 nci maddesinde belirtilen 2 aylık ek süre tanınmaz.

Geçici Madde 12-(Ek: 8/12/1980 - 2350/12 md.)

Emlak Vergisi Kanununun 4 ncü maddesine bu Kanunla eklenen (r) fıkrasında

belirtilen binalar için 1972 yılından itibaren tarh ve tahakkuk ettirilen Emlak

Vergileri ile bunlara bağlı zam ve cezalardan bu Kanunun yürürlük tarihinde he-

nüz tahsil edilmemiş bulunanları terkin olunur.

Geçici Madde 13 - (Ek: 8/12/1980 - 2350/12 md.)

1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun uygulanmaya başladığı tarihten önceki

dönemlere ilişkin olarak il özel idarelerince tarh ve tahakkuk ettirilip henüz

tahsil edilmemiş olan bina, arazi ve buna müteferri diğer vergi ve resimler ile

ceza ve gecikme zamları tahsil edilmez. İdari ve mali yargı organlarındaki uyuş-

mazlıklar geri alınır, cebri kovuşturmaya ilişkin her türlü işlem kaldırılır.

Geçici Madde 14 - (Ek: 4/12/1985 - 3239/116 md.)

Bakanlar Kurulu, ödenecek Emlak Vergisi miktarını ilgili belediye

meclislerinin kararı ve belediye başkanının teklifi üzerine, mahalleler,köyler

veya cadde, sokak yahut değer bakımından farklı bölgeler itibariyle birlikte ve-

ya ayrı ayrı olmak üzere 1986 yılı için % 40'tan, 1987 yılı için % 20'den fazla

olmamak üzere indirebilir.

Bakanlar Kurulu, gerekli gördüğü takdirde, belediye meclislerinin kararı ve

belediye başkanlarının talebi olmadan ödenecek Emlak Vergisi miktarını Türkiye

genelinde 1986 yılı için % 40'tan, 1987 yılı için % 20'den fazla olmamak üzere

indirebilir.

Geçici Madde 15 - (Ek: 4/12/1985 - 3239/116 md.)

1/1/1986 tarihinden önceki dönemlerde meydana gelen vergiyi doğuran olaylar

sebebiyle bu tarihe kadar beyan edilmiş bina ve araziye ait Emlak Vergisinin

tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerine Maliye ve Gümrük Bakanlığına bağlı vergi

dairelerince devam olunur. 1/1/1986 tarihine kadar beyannamesi verilmemiş bina

ve araziye ait tarh,tahakkuk ve tahsil işlemleri ilgili belediyeler tarafından

yapılır.

Geçici Madde 16 - (Ek: 4/12/1985 - 3239/116 md.)

a) 1980 ila 1982 dönemlerine ait olup 1/1/1986 tarihine kadar beyannamesi

verilmemiş olan ve idarece tarh işlemi sonuçlanmamış bulunan bina ve arsalar

hakkında 1983 yılında uygulanan bina metrekare normal inşaat maliyet bedelleri

ile arsalara ait asgari ölçüde birim değerleri,

b) 1980 ile 1985 dönemlerine ait olup 1/1/1986 tarihine kadar beyannamesi

verilmemiş olan ve idarece tarh işlemi sonuçlandırılmamış bulunan arazi hakkında

1986 yılında uygulanacak asgari ölçüde arazi birim değerleri,

uygulanır.

Geçici Madde 17 - (Ek: 18/5/1987-3365/5 md.)

Bu Kanunun 5 inci maddesinin (f) fıkrasındaki geçici muafiyet,daha önceki

yıllarda inşaatı biten binalar için inşaatın bittiği yılı takip eden yılın ba-

şından itibaren hesaplanır ve kalan süre kadar uygulanır.

Bu maddede yer alan geçici muafiyete tabi binaların 1987 yılına ait emlak

vergileri terkin, tahsil edilmiş bulunanlar red iade olunur.

Yürürlük ve yürütme:

Madde 42 - Bu Kanun 1/3/1971 tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 43 - Bu kanunu Maliye Bakanı yürütür.

*

* *

29/7/1970 TARİH VE 1319 SAYILI ANA KANUNA İŞLENEMEYEN GEÇİCİ MADDELER:

1 - 21/1/1982 tarih ve 2587 sayılı Kanunun geçici maddeleri:

Geçici Madde 1 - Emlak Vergisi Kanununun 27 nci maddesinde yazılı ek süreden

sonra ve bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar verilen beyannameler üzerine

geç beyanda bulunmaktan dolayı değerleme işlemi yapılmaz.

Ayrıca, bu Kanunun yürürlük tarihine kadar herhangi bir şekilde emlak vergi-

si beyannamesi vermemiş olanlara 1/6/1982 tarihine kadar ek beyanname verme sü-

resi tanınmıştır. Bu tarihe kadar beyanname verenler hakkında geç beyanda bulun-

maktan dolayı değerleme işlemine başvurulmaz.

Geçici Madde 2 - 6830 sayılı İstimlak Kanununda değişiklik yapılıncaya ka-

dar, bu Kanuna göre yapılacak kamulaştırmalarda ödenecek kamulaştırma karşılık-

ları, kamulaştırma tarihinden önce malik tarafından bildirilen ve emlak vergisi-

ne esas olan son vergi beyan değerini geçemez. Ancak son vergi beyan tarihinden

kamulaştırma tarihine kadar bir yıldan fazla bir süre geçmişse, geçen süre için-

de Ticaret Bakanlığınca yayımlanan toptan eşya fiyatları indeksindeki artışlar

nisbetinde ve vergi değerinin bir katına kadar artırma yapılabilir. Şu kadar ki,

bu şekilde yapılacak artırma, gayrimenkulün rayiç (alım satım) bedelini aşamaz.

Vergi beyan değerine yıllık toptan eşya fiyatlarındaki artış sebebiyle ilave

edilen miktarla birlikte elde edilecek meblağ, gayrimenkulün rayiç bedelinden

yüksek ise kamulaştırma karşılığı rayiç bedelden fazla olamaz.

Herhangi bir sebeple emlak vergisi beyannamesi vermemiş mükelleflerin

gayrimenkullerinin emlak vergisine esas değerleri 1319 sayılı Emlak Vergisi

Kanunun 29 ve 31 nci maddeleri hükümlerine göre saptanır ve bu gayrimenkuller

için ödenecek kamulaştırma bedelleri hakkında da birinci fıkra hükmü uygulanır.

(1)

--------------------------

(1) Geçici 2 nci maddenin kamulaştırılan taşınmaz malın değerinin tesbitine

dair hükmü 4 Kasım 1983 tarih ve 2942 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesi

ile yürürlükten kaldırılmıştır.

1319 SAYILI KANUNDA EK VE DEĞİŞİKLİK YAPAN MEVZUATIN

YÜRÜRLÜKTEN KALDIRDIĞI KANUN VE HÜKÜMLERİ GÖSTERİR LİSTE

Yürürlükten Kaldıran Mevzuatın

--------------------------------

Yürürlükten Kaldırılan

Kanun veya Kanun Hükümleri Tarihi Sayısı Maddesi

-------------------------------------- ------------ -------- ------------

1319 sayılı Kanunun;

7 nci maddesinin 3 ve 4 üncü fıkraları 17/7/1972 1610 3

33 üncü maddesinin son fıkrası 17/7/1972 1610 23

27 nci maddesinin 2 nci fıkrası ve 34 üncü

madde 8/12/1980 2350 6

6245 sayılı Harcırah Kanununun 41 inci maddesi

ile bu kanuna bağlı (2) sayılı cetvel,

25/4/1963 tarih ve 226 sayılı Kanun,

22/6/1971 tarih ve 1416 sayılı 13/1/1972 tarih

ve 1511 sayılı Harcırah Kanununa ek kanunlar,

1765 sayılı Üniversite Personel Kanununun de-

ğişik 13 üncü maddesi,

1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun geçici 5

inci maddesi,

1309 sayılı Devlet Opera ve Balesi Genel Müdür-

lüğü Kuruluşu Hakkında Kanunun 15 inci ve

5441 sayılı Devlet Tiyatrosu Kuruluşu Hakkın-

da Kanuna 1310 sayılı Kanunla eklenen Ek 2 nci

maddelerinin "Yurt içi Turne Faaliyetlerine Ka-

tılacaklara Ödenecek Harcırah Yevmiyesinin

Tespitine ilişkin"hükümleri 11/12/1981 2562 28

1319 sayılı Kanunun, 6 ncı maddesi ile 30 uncu

maddesinin 2 nci fıkrası ve 31 inci maddesinin

3 üncü fıkrası 4/12/1985 3239 141

1319 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN

YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE

Kanun Yürürlüğe

No. Farklı tarihte yürürlüğe giren maddeler giriş tarihi

-------- ------------------------------------------------- ----------------

1446 --- 1/3/1971

1610 Madde 2 ve 8 1/3/1971

Diğer Maddeleri 1/3/1972

2104 --- 17/7/1972

2350 Madde 12 11/12/1980

Diğer Maddeleri 1/3/1981

2380 --- 1/3/1981

2536 --- 1/3/1982

2562 --- 1/3/1982

2587 Madde 2,3,4,5,6,7 1980 genel beyan

dönemini izleyen

ilk genel beyan

döneminin ras-

ladığı Bütçe yılı-

nın başında

Diğer Maddeleri 27/1/1982

3280 Madde 1,2,5 1983 genel beyan

dönemini izleyen

ilk genel beyan

döneminin rasla-

dığı yılın başında

Diğer Maddeleri 4/6/1985

3239 1.Bu Kanunun birinci bölümünün araziye ait,as-

gari ölçüde birim değer tesbiti için yeniden kurulan

TAKDİR KOMİSYON'ları arazi ile ilgili diğer hüküm-

leri ve yoklamadan maksat ve yoklama memurlarına

ilişkin hükümleri, 11/12/1985

Arsalara ait asgari ölçüde birim değer tesbiti için

yeniden kurulan Takdir Komisyonları ile ilgili hü-

kümleri 1/3/1986

2. Bu Kanunun beşinci bölümünün, 96 ncı maddesiyle

492 sayılı Kanunun 8 sayılı tarifesine eklenen telsiz

harçlarına ait hükümleri (Yıllık Harçlara ait hüküm-

leri hariç) 7/10/1983 tarihinden geçerli olmak üzere, 11/12/1985

Kanun Yürürlüğe

No. Farklı tarihte yürürlüğe giren maddeler giriş tarihi

---------- ------------------------------------------------- ----------------

3.Bu kanunun 107,115,119,126,132,133,134,135 ve ge-

çici 2,3 ve 4 üncü maddeleri, 11/12/1985

4. Bu kanunun Bakanlar Kuruluna ve Maliye ve

Gümrük Bakanlığına yetki veren hükümleri 1/1/1986

tarihinden geçerli olmak üzere 11/12/1985

5. Bu kanunun diğer hükümleri, 1/1/1986

3365 --- 1/1/1987 tari-

hinden geçer-

li olmak üzere